Транспортная безопасность

4488

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САМАРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ»

Кафедра «Технологии грузовой и коммерческой работы, станции и узлы»

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Практикум для обучающихся по специальностям

• 23.05.01 Наземные транспортно-технологические средства,

• 23.05.03 Подвижной состав железных дорог,

• 23.05.04 Эксплуатация железных дорог,

• 23.05.05 Системы обеспечения движения поездов,

• 23.05.06 Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей
  очной и заочной форм обучения

Составители: И.И. Кононов

В.В. Денисов

А.В. Петров

М.В. Прусов

Ю.П. Пацев

Самара

2017

УДК 656.2 (094)

Транспортная безопасность : практикум для обучающихся по специальностям
23.05.01 Наземные транспортно-технологические средства, 23.05.03 Подвижной состав
железных дорог, 23.05.04 Эксплуатация железных дорог, 23.05.05 Системы обеспечения
движения поездов, 23.05.06 Строительство железных дорог, мостов и транспортных тон-
нелей очной и заочной форм обучения / составители : И.И. Кононов, В.В. Денисов,
А.В. Петров, М.В. Прусов, Ю.П. Пацев. – Самара : СамГУПС, 2017. – 99 с.

Практикум поможет ознакомить обучающихся с основами обеспечения транспорт-
ной безопасности, а также с методами и средствами защиты объектов ж.д. транспорта от
актов незаконного вмешательства.

Утвержден на заседании кафедры ТГКРСУ 13.11.2017 г., протокол № 4.

Печатается по решению редакционно-издательского совета университета.

Составители: Кононов Иван Иванович

Денисов Владимир Васильевич

Петров Алексей Владимирович

Прусов Максим Владимирович

Пацев Юрий Павлович

Рецензенты: зав. кафедрой «Технологии грузовой и коммерческой работы, станции
и узлы» СамГУПС А.Б. Фокеев;

• к.т.н., доцент кафедры «Вагоны» СамГУПС А.В. Клюканов;

Под редакцией составителей
Компьютерная верстка: Е.А. Самсонова

Подписано в печать 15.02.2018. Формат 60×90 1/16.

Усл. печ. л. 6,2. Заказ 298.

© Самарский государственный университет путей сообщения, 2017

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 4

Практическое занятие № 1. Методика разработки мобилизационных планов
на железнодорожном транспорте  6

Практическое занятие № 2. Порядок категорирования ОТИ  8

Практическое занятие № 3. Зонирование ОТИ  11

Практическое занятие № 4. Характеристики модели нарушителя  13

Практическое занятие № 5. Современные технические средства и системы
обеспечения транспортной безопасности на железнодорожном транспорте  16

Практическое занятие № 6. Физические принципы
и теоретические основы охранных систем  21

Практическое занятие № 7. Системы видеонаблюдения  25

Практическое занятие № 8. Физические принципы и теоретические основы
систем сбора и обработки информации  34

Практическое занятие № 9. Электронная проходная  41

Практическое занятие № 10. Расчет ущерба от остановки движения по участку  48

Практическое занятие № 11. Уровни безопасно сти ОТИ и ТС  51

Практическое занятие № 12. План обеспечения транспортной безопасности объектов
транспортной инфраструктуры и транспортных средств52

Библиографический список  56

Приложение 157

Приложение 261

Приложение 364

Приложение 465

Приложение 567

Приложение 687

Приложение 788

Приложение 889

ВВЕДЕНИЕ

Данный практикум составлен в соответствии с рабочей программой дисциплины
«Транспортная безопасность».

Целями освоения дисциплины является получение знаний об основах транспорт-
ной безопасности, получение навыков планирования и реализации транспортной безо-
пасности.

Задачами освоения дисциплины является дать обучающимся необходимый уро-
вень знаний по способам осуществления безопасности на железнодорожном транспорте.

Процесс изучения дисциплины направлен на формирование у обучающихся сле-
дующих компетенций:

• –    способность понимать сущность и значение информации в развитии современно-
  го информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом про-
  цессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе за-
  щиты государственной тайны и коммерческих интересов (ОПК-4) (23.05.04 Эксплуата-
  ция железных дорог, 23.05.01Наземные транспортно-технологические средства);

• –    владение основными методами, способами и средствами планирования и реали-
  зации обеспечения транспортной безопасности (ОПК-14) (23.05.04 Эксплуатация желез-
  ных дорог, 23.05.03 Подвижной состав железных дорог, 23.05.06 Строительство желез-
  ных дорог, мостов и транспортных тоннелей);

• –    способность организовывать мероприятия по ликвидации последствий аварий,
  катастроф, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций (ПК-18) (23.05.01 На-
  земные транспортно-технологические средства);

• –    владеть основными методами, способами и средствами планирования и реализа-
  ции обеспечения транспортной безопасности (ОПК-13) (23.05.05 Системы обеспечения
  движения поездов);

• –    способность разрабатывать и использовать нормативно-технические документы
  для контроля качества технического обслуживания и ремонта систем обеспечения дви-
  жения поездов, их модернизации, оценки влияния качества продукции на безопасность
  движения поездов, осуществлять анализ состояния безопасности движения поездов
  (ПК-3) (23.05.05 Системы обеспечения движения поездов);

• –    способностью обосновывать принимаемые инженерно-технологические решения
  (ПК-7) (23.05.06 Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей);

• –    способностью оценить проектное решение с учетом требований безопасности
  движения поездов, экологической защиты окружающей среды, правил техники безопас-
  ности, производственной санитарии, пожарной безопасности и норм охраны труда
  (ПК-19) (23.05.06 Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей);

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

• •    Знать: нормативную правовую базу по транспортной безопасности на желез-
  нодорожном транспорте; средства, используемые при совершении террористических ак-
  тов и современные методы их выявления; ведомственную систему организации противо-
  действия актам незаконного вмешательства в работу железнодорожного транспорта и

комплекс мер по обеспечению безопасности его инфраструктуры; систему охранной
безопасности объектов железнодорожного транспорта; методы прогнозирования терро-
ристических актов и диверсий на федеральном железнодорожном транспорте с целью их
предотвращения; правила технической эксплуатации, обязанности и ответственность ра-
ботников железнодорожного транспорта; основные принципы организации информации
ограниченного доступа; основные требования к работе с документами, содержащими
информацию ограниченного доступа.

• •    Уметь: анализировать оперативную обстановку, прогнозировать возможность
  применения террористами конкретных методов, сил и средств террористической дея-
  тельности; организовывать и контролировать систему мер по обеспечению транспортной
  безопасности на железнодорожном транспорте; организовывать и проводить обучение
  работников железнодорожного транспорта приемам и методам противодействия неза-
  конному вмешательству в работу железнодорожного транспорта; определять потенци-
  альные угрозы и действия, влияющие на защищенность объектов транспортной инфра-
  структуры и транспортных средств железнодорожного транспорта; обеспечивать выпол-
  нение мероприятий по транспортной безопасности на этих объектах в зависимости от ее
  различных уровней;

• •    Владеть: основными методами, способами и средствами планирования и реа-
  лизации обеспечения транспортной безопасности.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 1

МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ МОБИЛИЗАЦИОННЫХ ПЛАНОВ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Цель занятия: овладеть основными методами разработки элементов мобилиза-
ционного плана.

Необходимо произвести расчет распределения железнодорожного транспорта для
обеспечения мобилизационного плана согласно исходным данным (приложение 2).

Мобилизационный план составляется и хранится в обстановке секретности,
так как им в значительной мере определяются оперативные планы начального пе-
риода войны. Организация работы и защита информации в области мобилизацион-
ной подготовки и мобилизации осуществляются в соответствии с Законом РФ от
21.07.1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» и нормативными правовыми ак-
тами по вопросам секретного делопроизводства¹.

Согласно Федеральному закону (ФЗ) от 31.05.1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», ФЗ
от 26.02.1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской
Федерации», а также ФЗ от 10.01.2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в
Российской Федерации» мобилизационная подготовка и гражданская оборона на желез-
нодорожном транспорте общего пользования являются важнейшими государственными
задачами по обеспечению безопасности Российской Федерации и проводятся в соответ-
ствии с законодательством РФ. Ответственность за надлежащее осуществление указан-
ных мероприятий несут руководители этих организаций.

Планы эвакуационных перевозок железнодорожным транспортом разрабатывают
структурные подразделения дороги, филиалы дочерних и зависимых обществ ОАО
«РЖД» по заявкам органов, уполномоченных решать задачи ГО и ЧС субъектов РФ на
основании Указа Президента РФ от 02.10.1998 г. № 1175 «Об утверждении Положения о
военно-транспортной обязанности», разрабатывают вариант графика на период эвакуа-
ционных перевозок, в выписке из него указываются: номера поездов, их вместимость,
станции посадки и высадки, время отправления и прибытия, род и количество вагонов.

План транспортного обеспечения мероприятий по гражданской обороне состоит:

• -    из графической части (на топографической карте):

o масштаба 1:50000, 1:100000 – для муниципальных образований;

o масштаба 1:200000 – для субъектов РФ;

• -    из текстовой части (пояснительной записки).

На карту наносятся:

• -    административные границы субъекта РФ и муниципальных образований;

• -    районы (населенные пункты) размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого
  населения;

• -    пункты управления органов, уполномоченных решать задачи ГО и ЧС субъектов РФ;

¹Практическое занятие № 1 не содержит сведений, относящихся к государственной тайне.

• -    маршруты эвакуации с указанием их характеристик;

• -    пункты посадки, высадки рассредоточиваемого и эвакуируемого населения,
  сборные эвакуационные пункты (СЭП), приемные эвакуационные пункты (ПЭП), про-
  межуточные пункты эвакуации (ППЭ);

• -    мосты, паромы, склады ГСМ, АЗС, ремонтные станции, и лечебно-
  профилактические учреждения, др.;

• -    маршруты ввода сил ГО и их характеристика;

• -    пункты формирования поездов и автоколонн, их состав;

• -    маршруты следования транспортных средств к пунктам посадки (погрузки) и
  время их прибытия в эти пункты;

• -    границы зон возможных разрушений, затоплений.

В пояснительной записке указывается:

• -    цели, основные задачи транспортного обеспечения и сроки их выполнения;

• -    распределение транспортных средств для обеспечения мероприятий по граждан-
  ской обороне;

• -    организация на маршрутах медицинского обеспечения перевозимого контингента;

• -    организация на маршрутах материально-технического обеспечения перевозимо-
  го контингента;

• -    организация управления транспортными формированиями;

• -    организация взаимодействия органов управления видами транспорта между со-
  бой и с органами военного управления.

Исходными данными для планирования транспортного обеспечения являются:

• -    объём предстоящих перевозок;

• -    наличие организаций-владельцев объектов транспортной инфраструктуры и
  транспортных средств;

• -    план размещения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в загородной
  зоне;

• -    расчет на рассредоточение и эвакуацию населения по группам;

• -    перечень и количество материальных и культурных ценностей, подлежащих эва-
  куации из муниципальных образований.

В первую очередь транспортом вывозятся:

• -    медицинские учреждения;

• -    население, которое не может передвигаться пешим порядком;

• -    рабочие и служащие свободных смен организаций, продолжающих работу в во-
  енное время в населенных пунктах, территории которых отнесены к группе по граждан-
  ской обороне;

• -    детские дома, дома престарелых;

• -    сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-
  исследовательских учреждений и конструкторских бюро.

Контрольные вопросы

• 1.    Нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы мобилизационной
  подготовки и мобилизации.

• 2.    Обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и
  мобилизации.

• 3.    Основная цель подготовки мобилизационного плана на железнодорожном
  транспорте.

• 4.    Структура и содержание мобилизационного плана на железнодорожном
  транспорте.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 2

ПОРЯДОК КАТЕГОРИРОВАНИЯ ОТИ

Цель занятия: овладеть основными методами категорирования ОТИ с учетом
степени угрозы совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность
ОТИ и его возможных последствий.

Необходимо определить категорию ОТИ согласно исходным данным (приложение 1).

Устанавливается не более четырех категорий в порядке убывания их значимости –
первая, вторая, третья, четвертая.

Категорирование осуществляется на основании критериев категорирования. По ре-
зультатам категорирования ОТИ присваивается категория, соответствующая наивысше-
му количественному показателю любого из критериев категорирования.

Критериями категорирования ОТИ являются:

• –    возможные последствия совершения АНВ;

• –    степень угрозы совершения АНВ.

Количественными показателями возможных последствий совершения АНВ являются:

• –    возможное количество погибших или получивших ущерб здоровью людей;

• –    возможные размеры материального ущерба и ущерба окружающей среде.

В зависимости от возможного количества погибших или получивших ущерб здо-
ровью людей ОТИ присваиваются следующие категории (табл. 1):

Таблица 1

Категория	Четвертая	Третья	Вторая	Первая
Возможное количество погибших или получивших ущерб здоровью людей, чел.	1–10	11–25	26–50	Более 50

В зависимости от возможных размеров материального ущерба и ущерба окружаю-
щей среде ОТИ присваиваются следующие категории (табл. 2):

Таблица 2

Категория	Четвертая	Третья	Вторая	Первая
Возможные размеры материального ущерба и ущерба окружающей среде, руб.	до 10 млн руб.	от 10 до 50 млн руб.	от 50 до 100 млн руб.	свыше 100 млн руб.

Степень угрозы совершения актов незаконного вмешательства (АНВ) в деятель-
ность ОТИ определяется на основании количественных показателей статистических дан-
ных (сведений) о совершенных и предотвращенных АНВ на территории Российской Фе-
дерации, в том числе в отношении категорируемых ОТИ, за период последних 12-ти ме-
сяцев до момента категорирования.

По результатам категорирования ОТИ присваивается категория, соответствующая
наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования (табл. 3).

Таблица 3

Категории ОТИ железнодорожного транспорта

Категория	Количество совершённых и/или предотвращённых АНВ на территории РФ, в том числе в отношении категорируемых ОТИ
Первая	Два и более совершенных и/или предотвращенных АНВ в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных ОТИ на территории субъекта РФ, в котором находится ОТИ, и/или на территории субъектов РФ, граничащих с субъектом РФ, в котором находится ОТИ
Вторая	Один совершенный и/или предотвращенный АНВ в отношении категорируемого ОТИ и/или аналогичных ОТИ на территории субъекта РФ, в котором находится ОТИ, и/или на территории субъектов РФ, граничащих с субъектом РФ, в котором находится ОТИ
Третья	Один и более совершенный и/или предотвращенный АНВ в отношении аналогичных ка- тегорируемому ОТИ объектов транспортной инфраструктуры на территории других субъектов РФ, не граничащих с субъектом РФ, в котором находится ОТИ
Четвёртая	Не зафиксировано совершенных и/или предотвращенных АНВ в отношении категори- руемого ОТИ и/или аналогичных ОТИ на территории РФ

Общий порядок определения последствий совершения АНВ на ОТИ
при категорировании

Определяется возможное количество погибших или получивших ущерб здоровью
людей в результате АНВ на ОТИ, для чего проводится балльная оценка по показателям,
характеризующим ОТИ, таким как:

• -    показатель скоростного режима железнодорожной линии, на которой расположен
  ОТИ;

• -    показатель условий эксплуатации ОТИ;

• -    показатель наличия персонала, пользователей, посетителей, пассажиров
  на ОТИ;

• -    показатель наличия на ОТИ, расположенном в границах населенного пункта
  опасных веществ и аварийно-опасных химических веществ;

• -    показатель наличия на ОТИ, расположенном вне границ населенного пункта
  опасных веществ и аварийно-опасных химических веществ.

В зависимости от количества присвоенных по показателям баллов, ОТИ относят к
одной из четырех категорий согласно форме ОТИ, приведенной в приложении 3.

Общий порядок определения возможного материального ущерба
и ущерба окружающей среде в результате АНВ на ОТИ

Определяется возможный размер материального ущерба и ущерба окружающей
среде в результате АНВ на ОТИ, для чего проводится балльная оценка по приведенным
показателям, характеризующим ОТИ, таким как:

• –    показатель скоростного режима железнодорожной линии, на которой расположен
  ОТИ;

– показатель грузонапряженности или размеров движения пассажирских поездов
железнодорожной линии, на которой расположен ОТИ;

• –    показатель дублируемости железнодорожной линии, на которой расположен ОТИ;

• –    показатели культурного, социального и политического значения ОТИ;

• –    показатели восстановления ОТИ;

• –    показатели стоимости собственности;

• –    показатели экологического ущерба.

В зависимости от количества присвоенных по показателям баллов, ОТИ относят к
одной из четырех категорий согласно форме ОТИ, приведенной в приложении 3.

Общий порядок определения итоговой категории ОТИ

Итоговая категория присваивается ОТИ по наивысшему показателю любого из
критериев категорирования:

• 1.    В зависимости от количественных показателей статистических данных (сведе-
  ний) о совершенных и предотвращенных АНВ на территории Российской Федерации, в
  том числе в отношении категорируемых и аналогичных категорируемым ОТИ за период
  последних 12-ти месяцев до момента категорирования (см. табл. 3).

• 2.    В зависимости от количественных показателей о возможных погибших или по-
  лучивших вред здоровью людей, объектам транспортной инфраструктуры и транспорт-
  ным средствам железнодорожного транспорта присваиваются категории (приложение 3).

• 3.    В зависимости от количественных показателей о возможном материальном
  ущербе и ущербе окружающей природной среде, объектам транспортной инфраструкту-
  ры и транспортным средствам железнодорожного транспорта присваиваются категории
  (приложение 4).

Контрольные вопросы

• 1.    Основные задачи категорирования ОТИ.

• 2.    Категории и количественные показатели критериев категорирования ОТИ.

• 3.    Нормативно-правовые акты, устанавливающие количество категорий и крите-
  рии категорирования ОТИ.

• 4.    Порядок установления количества категорий и критериев категорирования
  ОТИ.

• 5.    Порядок ведения реестра категорированных ОТИ.

• 6.    Кем осуществляется категорирование объектов транспортной инфраструк-
  туры и транспортных средств?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 3

ЗОНИРОВАНИЕ ОТИ

Цель занятия: приобрести навыки определения границы зоны и секторов транс-
портной безопасности.

Необходимо обозначить на схеме станции границы зоны и секторов транспортной
безопасности (приложение 5).

Сектор зоны свободного доступа - конфигурация и границы территории ОТИ,
доступ в которую физических лиц, пронос (провоз) материальных объектов не ограничи-
вается, за исключением запрещенных или ограниченных для перемещения предметов и
веществ, включенных в перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств,
предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на пере-
мещение в зону транспортной безопасности.

Зона транспортной безопасности - территория или часть (наземной, подземной,
воздушной, надводной, подводной) ОТИ, проход (проезд) в которые осуществляется че-
рез контрольно-пропускные пункты (посты).

Перевозочный сектор зоны транспортной безопасности - участок зоны транс-
портной безопасности ОТИ, допуск физических лиц и перемещение материальных объ-
ектов в которые осуществляется по перевозочным документам и/или пропускам установ-
ленных видов в соответствии с номенклатурами (перечнями) должностей. Перевозочный
сектор зоны транспортной безопасности устанавливается от входа в пункты досмотра до
зоны транспортной безопасности.

Технологический сектор зоны транспортной безопасности - зона транспортной
безопасности ОТИ, доступ в которую ограничен для пассажиров и осуществляется для
физических лиц и материальных объектов по пропускам установленных видов в соответ-
ствии с номенклатурами (перечнями) должностей. Архитектурные, технические и техно-
логические характеристики ОТИ позволяют выделить непрерывную зону технологиче-
ского сектора зоны транспортной безопасности. Входы во все помещения технологиче-
ского сектора зоны транспортной безопасности оборудованы усиленными дверями, ос-
нащенными системой контроля и управления доступом. Помещения оборудованы охран-
ной сигнализацией.

Для определения границ зон свободного доступа, зон транспортной безопасности,
перевозочного сектора зоны транспортной безопасности, технологического сектора зоны
транспортной безопасности и перечня критических элементов необходимо провести:

• -    анализ производственного цикла ОТИ;

• -    анализ особенностей и временных показателей производственно-
  технологических процессов, мест скопления людей (персонала, пассажиров, посетителей
  и т.п.), акты незаконного вмешательства, на которых могут привести к полному или час-
  тичному прекращению функционирования ОТИ или возникновению чрезвычайной си-
  туации;

• -    на основе определения конкретных сооружений и технологического оборудова-
  ния ОТИ, при воздействии на которые нарушитель может реализовать наибольшую по
  потерям потенциальную угрозу, определяются критические элементы;

• -    обследование периметра ОТИ, в том числе периметрового ограждения, фото-
  съемка отдельных участков;

• -    обследование прилегающей территории/акватории, путей подъезда, подхода,
  мест стоянок и остановки автотранспорта, выявление естественных препятствий и воз-
  можных мест укрытия потенциальных нарушителей с фотосъемкой отдельных участков;

• -    обследование ближайших зданий и сооружений, их функционального предна-
  значения, контрольно-пропускных пунктов (постов) обеспечения безопасности с фото-
  съемкой отдельных участков;

• -    обследование внешних коммуникаций и точек доступа к ним с фотосъемкой от-
  дельных участков;

• -    обследование зон безопасности и секторов, наземных, подземных и надземных
  переходов, зон ограниченного доступа с фотосъемкой отдельных участков;

• -    обследование отделенных элементов, зданий и сооружений, внутренних поме-
  щений, технологического оборудования, поста (пункта) управления обеспечением безо-
  пасности с фотосъемкой отдельных участков;

• -    обследование систем водо-, тепло-, газообеспечения, канализации, вентиляции и
  кондиционирования, систем инженерных коммуникаций, энергоснабжения, систем связи и
  громкоговорящего оповещения, компьютерной сети с фотосъемкой отдельных участков;

• -    обследование мест расположения систем (оборудования), вероятность соверше-
  ния АНВ в отношении которых максимальна;

• -    обследование мест, к которым необходимо проникнуть нарушителю для осуще-
  ствления АНВ;

• -    обследование мест, защита которых прервет возможные последовательности, ве-
  дущие к нежелательному событию;

• -    составление рабочих результатов (промежуточное документирование). Результа-
  том является описание технических и технологических характеристик ОТИ, организации
  их эксплуатации (функционирования), включая геологические, гидрологические и гео-
  графические особенности, определение границ зон, секторов безопасности и перечня
  критических элементов объекта транспортной инфраструктуры.

Контрольные вопросы

• 1.    Какие мероприятия необходимо провести для определения границ зоны свобод-
  ного доступа?

• 2.    Какие мероприятия необходимо провести для определения границ перевозочного
  сектора зоны транспортной безопасности?

• 3.    Какие мероприятия необходимо провести для определения границ технологиче-
  ского сектора зоны транспортной безопасности?

• 4.    Назовите зоны транспортной безопасности?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 4

ХАРАКТЕРИСТИКИ МОДЕЛИ НАРУШИТЕЛЯ

Цель занятия: приобрести навыки составления модели нарушителя с учетом по-
тенциальных угроз.

Необходимо составить модель нарушителя при совершении заданного типа АНВ
(приложение 6).

Перечень потенциальных угроз совершения АНВ в деятельность объектов транс-
портной инфраструктуры и транспортных средств определены приказом Министерства
транспорта Российской Федерации (Минтранс России), Федеральной службы безопасно-
сти Российской Федерации (ФСБ России), Министерства внутренних дел Российской
Федерации (МВД России) от 05.03.2010 г. № 52/112/134.

• 1.    Угроза захвата - возможность захвата объектов транспортной инфраструкту-
  ры, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем
  любой другой формы запугивания.

• 2.    Угроза взрыва - возможность разрушения ОТИ или нанесения здоровью пер-
  сонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).

• 3.    Угроза размещения или попытки размещения на ОТИ взрывных устройств
  (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совершения действий в целях
  размещения каким бы то ни было способом на ОТИ взрывных устройств (взрывчатых
  веществ), которые могут разрушить ОТИ, нанести повреждения.

• 4.    Угроза поражения опасными веществами - возможность загрязнения ОТИ или
  их критических элементов² опасными химическими, радиоактивными или биологическими
  агентами, угрожающими жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

• 5.    Угроза захвата критического элемента ОТИ - возможность захвата критиче-
  ского элемента ОТИ, установления над ним контроля силой или угрозой применения си-
  лы, или путем любой другой формы запугивания.

• 6.    Угроза взрыва критического элемента ОТИ - возможность разрушения кри-
  тического элемента ОТИ или нанесения ему повреждения путем взрыва (обстрела), соз-
  дающего угрозу функционированию ОТИ, жизни или здоровью персонала, пассажиров и
  других лиц.

• 7.    Угроза размещения или попытки размещения на критическом элементе
  ОТИ взрывных устройств (взрывчатых веществ) - возможность размещения или совер-
  шения действий в целях размещения каким бы то ни было способом на критическом
  элементе ОТИ взрывных устройств (взрывчатых веществ), которые могут разрушить
  критический элемент ОТИ или нанести ему повреждения, угрожающие безопасному
  функционированию ОТИ, жизни или здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

²Критический элемент ОТИ – строения, помещения, конструктивные, технологические и технические
элементы ОТИ, акт незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частич-
ному прекращению их функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций.

• 8.    Угроза блокирования – возможность создания препятствия, делающего не-
  возможным или ограничивающего функционирование ОТИ, угрожающего жизни или
  здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

• 9.    Угроза хищения – возможность совершения хищения элементов ОТИ, кото-
  рое может привести их в негодное для эксплуатации состояние, угрожающее жизни или
  здоровью персонала, пассажиров и других лиц.

Критические элементы ОТИ и последствия АНВ на них

Для примера рассмотрим возможные критические элементы и негативные послед-
ствия при выводе из строя объекта – станции.

Критическими элементами станции могут являться:

• –    пост электрической централизации стрелок и сигналов (пост ЭЦ);

• –    главные пути в горловинах РП;

• –    отдельные посты управления вагонными замедлителями;

• –    пост ЭЦ маневрового района;

• –    путепроводы над горловинами РП (при наличии);

• –    путь транзитного пропуска поездов (обход РП).

Возможные негативные последствия при выводе из строя РП:

• –    при разрушении (захвате) критических элементов РП вследствие террористиче-
  ских актов или иных преступных посягательств возможны жертвы среди эксплуатацион-
  ного персонала, а во время прохождения по РП пассажирских поездов возможны боль-
  шие человеческие жертвы. Во время прохождения грузовых поездов, перевозящих горю-
  че-смазочные материалы, химические продукты и т.д., возможны крупные аварии техно-
  генного и экологического характера, что также может привести к большим человеческим
  жертвам вследствие взрывов, заражения окружающей среды (водоемов), пожаров и т.д. в
  зависимости от места расположения раздельного пункта;

• –    вывод объекта из строя приведет к задержке пассажирских и грузовых поездов, в
  отдельных случаях к необходимости изменения графика движения поездов, расписания
  движения пассажирских поездов не только данного железнодорожного направления, но и
  дублирующих железнодорожных направлений, на которые будут направлены поезда в
  обход разрушенного объекта. Изменения увеличат расстояния перевозок, затраты на
  формирование поездов, что приведет к дополнительным экономическим потерям.

Модель нарушителя

Модель (образ) нарушителя представляет собой его комплексную характеристику,
отражающую его возможное психологическое состояние, уровень физической и техниче-
ской подготовленности, осведомленности, которая позволяет оценить степень его спо-
собности в практической реализации проникновения.

При разработке проектных угроз и наиболее вероятных сценариев реализации каж-
дого из видов угроз используется модель нарушителя, отдельные показатели которой
имеют вероятностный характер и входят с определенными весовыми коэффициентами.
Весовые коэффициенты рассчитываются на основании анализа статистических данных,

имевших место АНВ и экспертных заключений. В используемой модели нарушителя в
качестве весовых коэффициентов, определяющих вклад того или иного отдельного пока-
зателя в характеристику модели нарушителя, применяются условные балльные значения:

• 1    балл – «Необязательно», проставлялся в случае вывода о том, что данное усло-
  вие совершения АНВ или характеристика нарушителя не являются определяющими фак-
  торами для достижения нарушителем цели или могут отсутствовать.

• 2    балла – «Вероятно», проставлялись в случае вывода о том, что данное условие
  совершения АНВ или характеристика нарушителя могут стать определяющими фактора-
  ми для достижения нарушителем цели или могут присутствовать более чем в 30 % слу-
  чаев реализации угрозы.

• 3    балла – «Скорее всего», проставлялись в случае вывода о том, что данное усло-
  вие совершения АНВ или характеристика нарушителя могут стать определяющими фак-
  торами для достижения нарушителем цели или могут присутствовать более чем в 60 %
  случаев реализации угрозы.

• 4    балла – «Почти в каждом случае», проставлялись в случае вывода о том, что
  данное условие совершения АНВ или характеристика нарушителя могут стать опреде-
  ляющими факторами для достижения нарушителем цели или могут присутствовать более
  чем в 90 % случаев реализации угрозы.

Совокупность условных балльных значений модели нарушителя отражает вероят-
ность того, что АНВ при реализации той или иной угрозы будет совершён нарушителем
с определенным набором характеристик.

Контрольные вопросы

• 1.    Каким нормативным документом определен перечень потенциальных угроз со-
  вершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ и ТС?

• 2.    Перечислите потенциальные угрозы совершения актов незаконного вмешатель-
  ства.

• 3. Дайте определение критического элемента.

• 4.    Что включает в себя методика определения критического элемента?

• 5.    Понятие термина «модель нарушителя».

• 6.    Принцип применения модели нарушителя.

• 7. Какие условные балльные значения применяются при составлении модели нару-
  шителя?

• 8.    Методика определения модели нарушителя транспортной безопасности.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 5

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА И СИСТЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Цель занятия: изучить методы и способы работы технических средств и инже-
нерно-технических систем обеспечения транспортной безопасности на объектах
транспортной инфраструктуры и транспортных средствах железнодорожного
транспорта, порядок их функционирования.

Необходимо дать рекомендации по оснащению ОТИ техническими средствами
обеспечения транспортной безопасности.

Технические средства обеспечения транспортной безопасности должны обеспечи-
вать:

• 1.    Идентификацию физических лиц и/или транспортных средств, являющихся объ-
  ектами видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения (далее – видеоиден-
  тификация) при их перемещении через КПП на границах зоны транспортной безопасно-
  сти и/или критических элементов ОТИ.

• 2.    Обнаружение и распознавание характера событий, связанных с объектами ви-
  деонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения и их обнаружение в произволь-
  ном месте и в произвольное время (далее – видеораспознавание) в перевозочном секторе
  зоны транспортной безопасности и на критических элементах ОТИ.

• 3.    Обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами
  видеонаблюдения, на основании данных видеонаблюдения в произвольном месте и в
  произвольное время (далее – видеообнаружение) в технологическом секторе зоны транс-
  портной безопасности ОТИ.

• 4.    Обнаружение физических лиц и транспортных средств, являющихся объектами
  видеонаблюдения, в заданном месте и в заданное время (далее – видеомониторинг) по
  периметру зоны транспортной безопасности и в зоне свободного доступа ОТИ.

• 5.    Передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с ин-
  женерно-технических систем в реальном времени.

• 6.    Хранение в электронном виде данных со всех технических средств обеспечения
  транспортной безопасности в течение одного месяца.

• 7.    Выявление нарушителя, в том числе оснащенного специальными техническими
  средствами, в реальном времени на всем периметре внешних границ зоны транспортной
  безопасности и критических элементов ОТИ.

• 8.    Возможность интеграции технических средств обеспечения транспортной безо-
  пасности с другими охранными системами.

• 9.    Электронное документирование перемещения персонала и посетителей в зону
  транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ или из них.

• 10.    Принятие решения о соответствии постоянного пропуска предъявителю с при-
  менением биометрических устройств на КПП на границах зоны транспортной безопасно-
  сти и критических элементов ОТИ.

• 11.    Передачу данных в соответствии с порядком передачи данных с инженерно-
  технических систем о лицах, пропущенных в зоны транспортной безопасности или на
  критические элементы ОТИ, в реальном времени.

Контрольно-пропускной пункт - стационарный пост, выставляемый для обеспече-
ния пропускного режима на территории охраняемого объекта.

Контрольно-пропускные пункты должны оборудоваться:

• -    средствами связи;

• -    турникетами;

• -    металлическими воротами с автоматизированными системами открытия и закры-
  тия, приводимыми в действие с помощью средств дистанционного управления;

• -    системой видеонаблюдения и видеозаписи;

• -    тревожной сигнализацией;

• -    стационарными техническими средствами досмотра физических лиц;

• -    смотровыми площадками;

• -    специальными устройствами для досмотра транспортных средств и грузов;

• -    средствами, в т.ч. и автоматизированными, принудительной остановки транс-
  портных средств;

• -    автоматизированными системами контроля и управления доступом персонала.

Железнодорожные мосты, виадуки, путепроводы, эстакады оборудуются системами
охранного телевидения, охранной сигнализации с ограждением запретных зон (рис. 1).

Рис. 1. Примерный план охраны искусственных сооружений

Видеонаблюдение железнодорожного пути осуществляется с применением телеви-
зионных камер, размещаемых на опорах вдоль железнодорожного полотна. Для контроля
подходов к железнодорожному пути устанавливаются извещатели сигнализации (рис. 2).

Рис. 2. Примерный план охраны перегона

Для оперативного реагирования на попытки незаконного вмешательства правона-
рушителей в деятельность железнодорожного транспорта на участках высокоскоростно-
го движения устанавливаются опорные пункты охраны с привлечением подразделений
ведомственной охраны. Данные участки оснащены системами видеонаблюдения с выво-
дом изображения в опорные пункты охраны. Опорные пункты охраны совмещены с си-
туационным центром (рис. 3). Опорный пункт охраны включает в себя одного оператора
и четырех патрульных (два парных отряда).

Рис. 3. Ситуационный центр безопасности на участке

Основными функциями опорного пункта охраны являются:

• –    оперативный контроль обстановки на локальном (выделенном) участке магистрали;

• –    патрулирование выделенных участков магистрали в целях выявления актов неза-
  конного вмешательства;

• –    прием и передача извещений о тревожных событиях, поступающих с установ-
  ленных технических средств охраны (ТСО);

• –    реагирование сил охраны на тревожные события в целях предупреждения и пре-
  сечения актов незаконного вмешательства;

• –    сбор, обработка, анализ информации о состоянии установленных ТСО, передача
  информации в заданном виде.

Ситуационный центр мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями ОАО
«РЖД» имеет четыре функциональных направления – «Безопасность движения»,
«Транспортная безопасность», «Пожарная безопасность», «Прогнозирование и контроль
метеорологических условий».

Перечень технических средств для обеспечения защищенности объектов:

• 1.    Аппаратура радиационного контроля, устанавливаемая на посту пропуска объекта.

• 2.    Стационарный досмотровой комплекс, устанавливаемый на посту пропуска объ-
  екта, в составе:

• а)    стационарная досмотровая рентгеновская установка конвейерного типа для дос-
  мотра багажа;

• б)    стационарная сканирующая рентгеновская установка для обследования пасса-
  жиров;

• в)    взрывозащитный контейнер;

• г)    рамочный металлодетектор;

• д)    система видеонаблюдения и видеоконтроля.

• 3.    Комплекс мобильной аппаратуры для обследования предметов в составе:

• а)    портативный обнаружитель паров взрывчатых веществ (ВВ);

• б)    переносной комплекс обнаружения ВВ на основе быстрых меченых нейтронов.

• 4.    Мобильный взрывотехнический комплекс в составе:

• а)    взрывозащитный костюм;

• б)    взрывозащитный щит;

• в)    ручной манипулятор;

• г)    ствольный и микрокумулятивный разрушители;

• д)    мобильный робототехнический комплекс;

• е)    переносной рентгенотелевизионный комплекс.

• 5.    Система подавления радиолиний управления взрывных устройств (ВУ) в составе:

• а)    переносной постановщик заградительных помех;

• б)    стационарный постановщик прицельных помех.

На рис. 4 в качестве возможного примера приведена схема размещения аппаратуры
и порядок движения ручной клади и людей для поста контроля с рентгенотелевизионным
интроскопом.

Одним из наиболее возможных способов контроля людей на наличие у них дивер-
сионно-террористических средств является негласный контроль. Для того чтобы прово-
дить негласную проверку, пост контроля оборудуется специальной аппаратурой, которая
маскируется под предметы интерьера. И дополнительно, в месте контроля, необходимо
обеспечить строго заданный маршрут движения. Тип ручной клади при контролируемом
человеке тоже должен быть ограничен визиткой, дамской сумочкой, папкой для бумаг.

На рис. 5 приведена примерная схема размещения оборудования такого поста и
схема маршрута через него. В качестве дополнения к стационарному металлообнаружи-
телю используются портативные металлоискатели, скрытно размещаемые на теле персо-
нала поста контроля.

С'тол-тумба
для досмотра
ручной клади

Место для
хранения
изъятых вещей

1. посетитель

2. Личные вещи

3. Ручная кладь

Рис. 4. Размещение аппаратуры и порядок движения ручной клади и людей для поста контроля
с рентгенотелевизионным интроскопом

Ренгенотелевизионный
интроскоп

Стол-тумба
для досмотра
личных вещей

Рис. 5. Размещение оборудования на посту негласного контроля и схема маршрута через него

Контрольные вопросы

• 1.    Что включает в себя комплекс технических средств безопасности?

• 2.    Что относится к диверсионно-террористическим средствам (ДТС)?

• 3.    Инженерно-технические средства, применяемые при контроле пассажиров и их
  ручной клади на наличие взрывных устройств и огнестрельного оружия.

• 4.    Виды контроля, используемые при проверке пассажиров.

• 5.    Что такое «ситуационный анализ»?

• 6.    Порядок действий при обследовании пассажиров и их ручной клади на наличие ДТС.

• 7.    Действия сотрудников при обнаружении опасных веществ в ходе осмотра.

• 8.    Современные технологии досмотра пассажира.

• 9.    Досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях обеспечения
  транспортной безопасности.

• 10.    Инженерно-технические средства, используемые для обеспечения защиты
  объектов.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 6

ФИЗИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
ОХРАННЫХ СИСТЕМ

Цель занятия: изучить физические принципы и теоретические основы охранных
систем.

На данном занятии рассматриваются основные физические принципы и теоретиче-
ские основы охранных систем, применяемых на объектах транспортной инфраструктуры
(ОТИ) и транспортных средств (ТС).

Комплекс технических средств оповещения (КТСО) условно делятся на 2 вида:

• -    инженерные средства, не имеющие «технологической начинки»;

• -    инженерно-технические сооружения обеспечения транспортной безопасности
  (ИТС ОТБ) условно разделяются на несколько подвидов: системы видеонаблюдения; сис-
  темы сбора и обротки информации; системы контроля и управления доступом; системы
  обнаружения и сигнализации.

Технические средства охраны. Общие положения

Технические средства охраны (ТСО) - это отдельный вид средств, предназначен-
ных для охраны, обнаружения нарушителей и недопущения несанкционированного дос-
тупа к охраняемым объектам.

Обеспечение ПОТБ техническими средствами охраны, а также ограждение
охраняемых объектов и обеспечение их охранным освещением возлагается ответст-
венное по ОТБ лицо на ОТИ.

Технические средства охраны применяются:

• -    для повышения надежности охраны объектов;

• -    для обеспечения только санкционированного доступа на отдельные элементы и
  зоны ОТИ и ТС;

• -    для защиты ОТИ и ТС от угрозы АНВ террористической направленности.

ТСО могут быть стационарными, которые предназначены для оснащения стацио-
нарных объектов, и мобильными, предназначенными для охраны подвижных или вре-
менно размещенных ПОТБ.

ТСО являются исправными, если они способны выполнять все необходимые
функции, при этом значение заданных параметров в пределах нормы, установлен-
ных эксплуатационной документацией.

ТСО являются неисправными, если они неспособны выполнять хотя бы одну
из необходимых функций.

По функциональному назначению ТСО делятся:

• -    на технические средства управления;

• -    на технические средства обнаружения;

• -    на технические средства наблюдения;

• -    на технические средства санкционированного доступа;

• -    на технические средства предупреждения.

Технические средства управления - это приборы, осуществляющие прием, обра-
ботку, отображение и регистрацию информации, поступающей от средств обнаружения,
а также формируют команды управления и контроля работоспособности ТСО.

Технические средства обнаружения: делятся на средства охраны периметра и
средства охраны объекта:

• -    средства охраны периметра - это приборы, установленные по периметру охра-
  няемого объекта и предназначенные для подачи сигнала при попытке преодоления нару-
  шителем зоны этого устройства;

• -    средства охраны объекта - это приборы, установленные на/в охраняемых объек-
  тах (помещениях, сооружениях) и предназначены для подачи сигнала при попытке про-
  никновения нарушителя на/в эти объекты.

Технические средства предупреждения - включают в себя приборы, предупреж-
дающие нарушителя о запрете преодоления зоны обнаружения на объект. Это плакаты,
надписи, звуковая сигнализация и другие.

Технические средства санкционированного доступа - это технические приборы
охраны, предназначенные для контроля и управления доступом лиц, транспортных
средств на объект охраны (Системы СКУД и Электронная проходная)

Технические средства наблюдения - это технические средства, предназначенные
для визуального контроля обстановки на данном объекте.

Оборудование и приборы

Технические средства управления:

• -    АРМ, обеспечивающие совместную работу СО;

• -    гибридный 16-канальный видеорегистратор в 9” стойке SecurOS IVS DVR-
  Hybrid-Professional-8/8;

• -    коммутатор HP 2530-24G-PoE.

Технические средства обнаружения:

• -    однопозиционное средство обнаружения для охраны рубежей небольшой протя-
  женности и локальных зон (площадок) Агат-СП5У (ИО 407-15);

• -    однопозиционное средство обнаружения для создания рубежей охраны малой
  протяженности на периметрах объектов, участках ворот, калитках Зебра-60;

– коробка распределительная JB-730 (5 шт.);

• -    стойка напольная для размещения технических средств обнаружения (ТСО) Рос-
  тов-Дон УС1 ХРОМ;

• -    двухпозиционное радиолучевое средство обнаружения для защиты протяженных
  участков периметра (с заграждением и без него), а также верха заграждений; стен, окон и
  крыш зданий Барьер-300;

• -    двухпозиционное радиоволновое средство обнаружения для стационарного бло-
  кирования участков местности, участков периметра, ворот и дорог Барьер-50;

• -    стойка напольная предназначена для размещения технических средств обнару-
  жения (ТСО) Ростов-Дон УС1 ХРОМ;

• -    извещатель охранный оптико-электронный СПЭК-9 (ИО 209-18);

• -    извещатель охранный линейный оптико-электронный СПЭК-1117;

• -    стойка напольная предназначена для размещения технических средств обнару-
  жения (ТСО) Ростов-Дон УС1 ХРОМ;

• -    извещатель охранный вибрационный для обнаружения попыток разрушения фи-
  зических заграждений, при перепиливании, сверлении или многократных ударах Паук-В;

• -    стойка напольная предназначена для размещения технических средств обнару-
  жения (ТСО) Ростов-Дон УС1 ХРОМ;

• -    извещатель охранный радиоволновый объемный Аргус-2 (ИО 407-5/4);

• -    извещатель охранный точечный магнитоконтактный ИО 102-16/2;

• -    извещатель охранный ручной точечный электроконтактный Астра-321 (ИО 101-7);

• -    извещатель охранный поверхностный звуковой Арфа (ИО 329-3);

• -    тестер для контроля извещателей разрушения стекла АРС;

• -    извещатель охранный объемный ультразвуковой Астра-642;

• -    извещатель охранный поверхностный вибрационный Шорох-2 (ИО 313-5/1).

Технические средства наблюдения представлены:

• -    IP-камера поворотная скоростная DS-2DF7274-A;

• -    IP тепловизионная видеокамера AXIS Q1910 IP;

• -    уличная высокоскоростная купольная видеокамера PS-2120L 23Z;

• -    видеокамера цветная уличная со встроенной ИК-подсветкой STC-3692LR/3
  ULTIMATE;

• -    цветная квадратная миниатюрная видеокамера KPC-VSN700PHB;

• -    системный контроллер PKB-1000;

• -    коробка распределительная JB-730.

Технические средства санкционированного доступа:

• –    пульт контроля и управления С2000-М;

• -    прибор приемно-контрольный охранно-пожарный Сигнал-20М;

• -    преобразователь интерфейса USB/RS-485 с гальванической развязкой С2000-USB;

• -    автоматизированное рабочее место дежурного оператора службы охраны АРМ
  «Орион» исп. 4;

• -    коробка распределительная JB-730 (2 шт.);

• -    замок электромеханический Полис-12М;

• -    контроллер доступа. С2000-2;

• -    считыватель бесконтактный Proxy-3A;

• -    считыватель большой дальности PR-A07 Parsec;

• -    кнопка выхода ELTIS В-21;

• -    преобразователь интерфейса USB/RS-485 с гальванической развязкой С2000-USB;

• -    турникет-трипод PERCo-KT02;

• -    преграждающие планки PERCo-AA-01;

• -    контрольный считыватель бесконтактных карт PERCo-IR05.1;

• -    базовое программное обеспечение PERCo-SN01;

• -    программное обеспечение «Верификация» : Сетевой модуль PERCo-SM09;

• -    программное обеспечение «Дизайнер пропусков» PERCo-SM14;

• -    программное обеспечение «Дисциплинарные отчеты» PERCo-SM05;

• -    принтер односторонний для печати на пластиковых картах, Fargo C50;

• -    компактная фотокамера, CANON IXUS 165;

• -    настольный штатив HAMA FlexiM(4010).

Технические средства предупреждения в практической работе представлены эле-
ментами Электронной проходной, также ими являются плакаты, надписи, звуковая сиг-
нализация и другие средства оповещения и предупреждения о запрете (ограничении)
доступа в указанную зону.

• -    турникет трипод PERCo-KT02.

• -    преграждающие планки PERCo-AA-01.

Порядок выполнения работ

• 1.    Изучить теоретические основы охранных систем, представленных в лаборатории.

• 2.    Изучить физические принципы работы охранных систем, представленных в ла-
  боратории.

• 3.    Изучить принципы функционального разделения систем ТСО, методы координа-
  ции и взаимодействия внутри единой системы охраны ОТИ и ТС.

• 4.    Ответить на контрольные вопросы.

Контрольные вопросы

• 1.    Дать определение системе охраны ОТИ и ТС.

• 2.    Дать определение инженерно-технических средств охраны.

• 3.    Назвать основные типы функционального назначения ТСО.

• 4.    Дать определение технических средства управления (Назвать наименование.)

• 5.    Дать определение технических средства обнаружения (Назвать наименование.)

• 6.    Дать определение технических средства наблюдения (Назвать наименование).

• 7.    Дать определение технических средства санкционированного доступа (Назвать
  наименование).

• 8.    Дать определение технических средства предупреждения (Назвать наименование).

• 9.    Отобразить структурную схему КТСО.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 7

СИСТЕМЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ

Цель занятия: изучить принципы работы систем видеонаблюдения; процессы пе-
редачи информации с первичных устройств на пункт обеспечения транспортной безо-
пасности (ПОТБ); взаимосвязь систем видеонаблюдения и систем сбора и обработки
информации.

На практическом занятии рассматриваются основные принципы работы систем ви-
деонаблюдения, основные типы и состав, а также их преимущества и недостатки.

Работа систем видеонаблюдения напрямую сопряжена с системой сбора и обработ-
ки информации (видеосервер).

Состав систем видеонаблюдения

Видеонаблюдение – процесс, осуществляемый с применением оптико-электронных
устройств, предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа
изображений (автоматическое распознавание лиц, государственных номеров).

Ценность технических средств видеонаблюдения состоит в том, что они позволяют
получить визуальную картину состояния охраняемого объекта, обладающую такой высо-
кой информативностью, какую не могут дать никакие другие технические средства охра-
ны. При этом сотрудник охраны находится вдали от зоны наблюдения (т.е. на безопас-
ном расстоянии). Это создает ему условия для достаточно спокойного анализа получае-
мой информации и принятия обдуманного решения.

Преимуществами систем видеонаблюдения являются:

• 1.    Повышение эффективности контроля.

Грамотно выстроенная система видеонаблюдения и охраны позволяют охватить
большую и сложную площадь объекта, включая критические элементы, заменить долгие
и неэффективные патрулирования группами охраны, исключить из периметра охраны
слепые зоны, а также позволяет охватить «оторванные» от основной территории объекты
(удаленные объекты).

• 2.    Превосходство работы систем видеонаблюдения над «человеческим фактором».

Система защиты информации снижает фактор коррумпированности. Объект, нахо-
дящийся под охраной систем видеонаблюдения и сигнализации защищен круглосуточно,
минимизировано влияние человеческого фактора (усталость, «пересменки», невыход на
работу и т.д.).

• 3.    Снижение финансовых затрат субъекта транспортной инфраструктуры на со-
  держание большого количества штатных работников и связанных с этим разнообразных
  выплат.

Вследствие прикладного характера систем видеонаблюдения их технические ре-
шения диктуются возможностью, простотой и экономической эффективностью практи-
ческой реализации. В частности, одним из важнейших параметров систем охранной сиг-
нализации является удобство их монтажа и ввода в эксплуатацию, благодаря чему ис-
пользуется максимум стандартных решений, облегчающих и ускоряющих инсталляцию.

Оборудование и приборы

АРМ «Оператор систем видеонаблюдения»:

• – ПК оператора;

– пульт управления;

– аналоговые камеры;

– плата захвата.

IP-камера поворотная скоростная DS-2DF7274-A

Основные технические характеристики:

• –    1.3Мп HD Ready Купольная 7" скоростная поворотная уличная IP-камера
  день/ночь;

• –    функция Progressive Scan CMOS;

• –    3D DNR, видео H.264 с разрешением 25 к/с – 1280×960, 25 к/с – 1280×720, поток
  32 кб/с – 16 Мб/с;

• – подавитель напряжения переходных процессов TVS 3000 B для грозозащиты;

– разрешение 1280×960;

– стандарт сжатия видео H.264; MJPEG;

– объектив ZOOM 20×4.3-86.0;

– ИК-подсветка: 120 м;

– скорость передачи: 25 к/сек;

– чувствительность: 0.05/0.005 лк;

• –    аналоговый видеовыход BNC IRC: 1;

• –    механический ИК-фильтр;

– диапазон рабочих температур, в пределах –40…+65 °С;

– габаритные размеры 245×39 мм.

Условия эксплуатации: непрерывная круглосуточная работа на открытом воздухе.

IP тепловизионная видеокамера AXIS Q1910 IP

Основные технические характеристики:

• –    чувствительный элемент;

• –    неохлаждаемый микроболометр;

• –    объектив, вариофокальный f – 13 мм;

• –    угол обзора по горизонтали: 17 град;

• –    разрешение: 160×128;

• –    скорость передачи: 8.3 к/сек;

• –    чувствительность NetD: 100 мК;

• –    дистанция обнаружения (людей/машин): 200/550 м;

• –    стандарт сжатия видео Motion JPEG/H.264;

• –    поддержка аудио Двухсторонняя;

• –    встроенный микрофон;

• –    интеллектуальные функции: детекторы движения/звука/антивандальные;

• –    безопасность многоуровневые пароли/HTTPS шифрование IEEE 802.1X;

• –    диапазон рабочих температур, в пределах –10…+45 °С.

Уличная высокоскоростная купольная видеокамера PS-2120L 23Z

Основные технические характеристики:

• –    ДЕНЬ/НОЧЬ – наличие;

• –    разрешение: 600 ТВЛ, 0.1/0.02лк;

• –    23X оптическое (3.6мм ~ 82.8 мм, F 1.6, автофокусировка);

• –    10Х цифровое увеличение, BLC, SBLC (настройка по зонам) – наличие;

• –    маскинг зон (4 зоны) – наличие;

• –    детектор движения – наличие;

• –    зеркальное отображение – наличие;

• –    максимальная скорость до 220°/сек;

• –    обзор: 360°/90° с авторазворотом;

• –    255 предустановок с точностью 0.1°; 5 туров;

• –    затвор 1/50~1/10.000 сек – наличие;

• –    диапазон рабочих температур, в пределах –40… +50 °С (встроенные нагреватель
  и вентилятор) – наличие.

Видеокамера цветная уличная со встроенной ИК-подсветкой STC-3692LR/3

ULTIMATE

Основные технические характеристики:

• –    ДЕНЬ/НОЧЬ – наличие;

• –    встроенная регулируемая ИК-подсветка до 80 м;

• –    цифровое шумоподавление DNR3;

• –    расширенный динамический диапазон SSDR, деталировка движения, электрон-
  ная стабилизация изображения DIS – ZOOM;

• –    PrivacyZone – встроенный обогреватель и вентилятор;

• –    степень защиты: IP66, от –40…+50 °С;

– разрешающая способность, 700/750 твл;

– чувствительность, 0.1/0.001/0.00002 лк;

• –    объектив, вариофокальный f – 6–50 мм;

• –    диапазон рабочих температур, в пределах 40…+50 °С;

– габаритные размеры, 140×113×240 мм;

• –    условия эксплуатации: непрерывная круглосуточная работа на открытом воздухе.

Цветная квадратная миниатюрная видеокамера KPC-VSN700PHB

Основные технические характеристики:

• –    чувствительный элемент 1/3″ SONY CCD;

• –    разрешающая способность: 540 твл;

• –    чувствительность: 0.2 лк;

• –    объектив, f – 3.6 мм;

• –    режим ″День/Ночь″;

• –    напряжение питания DC: 12 В.

Видеокамеры

На данный момент наибольшее применение получили видеокамеры на основе
ПЗС-матриц. В большинстве случаев используются короткофокусные объективы типа
фикс-фокус, не требующие фокусировки, и автоматическое управление экспозицией.
Основные производители матриц – Sony, Sharp, Panasonic, Samsung, LG, Hynix. Их ис-
пользование позволило создать доступные по цене и достаточно высококачественные из-
делия широкого применения. Обычно разница между камерами, основанными на матри-
цах разных производителей, проявляется в сложных условиях освещения. В линейке ка-
ждого производителя присутствуют как дешевые и стандартные по параметрам матрицы,
так и матрицы повышенного разрешения и/или повышенной чувствительности.

По конструктивным особенностям камеры можно разделить на следующие типы:

Модульная видеокамера – бескорпусное устройство в виде однослойной печат-
ной платы, наиболее распространён размер 32×32 мм, предназначена для установки в
термокожухи, полусферы и т. п.

Минивидеокамера – видеокамеры в квадратных или цилиндрических корпусах,
обычно применяемых как готовое изделие для установки внутри помещений.

Корпусная видеокамера – наиболее распространённый форм-фактор устройств,
называемый также камера стандартного дизайна или Boxcamera. Превалирующее ко-
личество устройств данного типа поставляется без объектива и кронштейна крепления,
оставляя потребителю возможность наиболее гибкого конфигурирования конечного уст-

ройства, при использовании с термокожухом возможно использование устройства вне
помещения.

Купольная видеокамера, так же известная как Domecamera, – корпус представ-
ляет собой полусферу или шар, прикреплённый к основанию. Может быть выполнена как
из пластика, так и из металла.

Управляемые (поворотные или скоростные видеокамеры) – комбинированное
устройство, состоящее из камеры, трансфокатора и поворотного устройства. Наибольшее
распространение получили так называемые интегрированные камеры, выполненные в
виде купола.

Гиростабилизированные видеокамеры – видеокамеры, используемые на под-
вижных объектах с целью получения стабилизированного изображения.

По типу выходного сигнала видеокамеры подразделяют на аналоговые и цифро-
вые. Большинство цифровых камер передают сигнал по стандартной компьютерной сети
типа Ethernet – так называемые IP-камеры.

По способу передачи данных видеокамеры делятся на проводные и беспровод-
ные. Последние имеют в своем составе передающее устройство и антенну. Беспровод-
ными в том числе являются цифровые IP-камеры, передающие изображение по радиока-
налу сети Wi-Fi – так называемые Wi-Fi-видеокамеры.

Объективы

Объектив – устройство, предназначенное для фокусировки светового потока на
матрице видеокамеры.

Объективы делятся:

• •    на монофокальные – объективы с постоянным фокусным расстоянием;

• •    на вариофокальные (трансфокаторы) – объективы с переменным фокусным
  расстоянием, изменяемым вручную или дистанционно.

По способу управления диафрагмой объективы делятся на объективы с фиксиро-
ванной диафрагмой, с управлением диафрагмой Direct Drive и с управлением диафраг-
мой Video Drive.

Корпуса. Для различных условий эксплуатации модульные видеокамеры помеща-
ются в корпуса различных типов, например, купольный корпус (традиционный для ка-
мер, устанавливаемых внутри помещений), термокожух (корпус, защищённый от воздей-
ствия осадков и низких температур; предназначен для камер, устанавливаемых на ули-
це), антивандальный корпус (для уличной и внутренней установки) и др.

Средства обработки изображения

Последовательный видеокоммутатор (Switcher) – устройство для последова-
тельного вывода изображения от камер на 1 монитор. (Устарели с появлением цифровых
устройств записи).

Квадратор – устройство для одновременного вывода изображения от камер
(обычно 4 или 8) на 1 монитор. (Устарели с появлением цифровых устройств записи).

Мультиплексор – устройство для одновременного вывода изображения от камер
(обычно 4/8 или 16) на 1 монитор и формирования последовательности изображения от
всех камер для записи на аналоговый магнитофон. (Устарели с появлением цифровых
устройств записи.)

Матричный видеокоммутатор (Matrixswitcher) – устройство для одновременно-
го вывода изображения от любой из камер в системе на любой монитор в системе. Го-
раздо более сложное и эффективное устройство, чем обычный видеокоммутатор.

Устройства записи видео

Видеомагнитофоны – устройства записи на магнитную ленту. Стандартно на кас-
сету E-180 можно записать до 24 часов видео, при пониженных требованиях к скорости
записи до 960 часов. Практически вышли из употребления.

Цифровые регистраторы – современные устройства записи на жёсткий диск
(HDD). Подразделяются на видеосерверы (основанные либо на обычном ПК под управ-
лением Windows или Linux (со специализированной платой видеозахвата в случае при-
менения аналоговых камер) и программным обеспечением записи и обработки видео,
либо на специально собранном специализированном компьютере, являющемся ядром
крупной системы безопасности) и автономные видеорегистраторы (DVR, non-PC или
Stand-alone).

Прочие специализированные регистраторы – различные типы устройств приме-
няются для решения отдельных задач видеонаблюдения. Например, для записи и хране-
ния информации от камер системы видеонаблюдения, установленных в вагонах Москов-
ского метрополитена, помимо прочих устройств применяется взрывозащищённая память
типа флеш.

Вспомогательные устройства

• •    Тепловизоры – устройство для наблюдения за распределением температуры ис-
  следуемой поверхности, например, для обнаружения человека в тёмное время суток по
  его тепловому излучению.

• •    Автоматические фотокамеры – используются для расширения возможностей
  систем видеонаблюдения.

• •    Микрофоны – используются для синхронного получения видеоизображения и
  звука. В ряде случаев используется разное количество видеокамер и микрофонов – асин-
  хронные системы видеонаблюдения и аудиоконтроля.

Дополнительное оборудование. Для организации видеонаблюдения используется
широкий спектр дополнительного оборудования: ИК-прожекторы, модуляторы, усилите-
ли и т. п.

Основные типы систем видеонаблюдения

Многообразие систем видеонаблюдения можно свести к трем основным типам:

Аналоговые системы – прием сигнала посредством аналоговых камер и дальней-
шее видеообработка сигнала при помощи видеорегистратора.

Цифровые системы – это система, в основе которой лежит передача информации с
IP-видеокамер на видеосервер, при помощи цифровых каналов передачи данных.

Гибридные системы – совмещают в себе аналоговые и цифровые (ip) модули или
видеокамеры. Гибридные системы используются при модернизации или реорганизации
существующих решений.

Преимущества и недостатки вышеперечисленных систем

Аналоговые системы видеонаблюдения (рис. 1) являются наиболее распространён-
ными и недорогими как в приобретении, так и в обслуживании. Широкий модельный
ряд, интегрируемость аппаратуры разных производителей в одну систему является несо-
мненным плюсом.

Рис. 1. Аналоговые системы видеонаблюдения:

1 – видеокамера, 2 – видеорегистратор, 3 – АРМ оператора, 4 – видеосервер

Минусами аналоговых систем видеонаблюдения являются ограниченность функ-
ционала (в сравнении с цифровыми и гибридными системами), слабая защищенность от
помех, отсутствие возможности шифрования данных.

Установка аналоговой системы, в связи с быстрым «моральным устареванием» мо-
делей оборудования и переходом на цифровые технологии, становится неактуальной и
малорентабельной.

Цифровые системы видеонаблюдения (IP-видеонаблюдение) (рис. 2) являются наи-
более высокотехнологичными, но, как следствие, дорогостоящими в приобретении и об-
служивании.

Рис. 2. Цифровые системы видеонаблюдения:

1 – видеокамера,2 – видеосервер, 3 – АРМ оператора

Гибридные системы видеонаблюдения (рис. 3) представляют собой объединение
двух предыдущих типов, неся в себе как слабые, так и сильные стороны обеих систем.

Рис. 3. Гибридные системы видеонаблюдения: 1 – видеокамера, 2 – видеорегистратор,
3 – АРМ оператора, 4 – сетевой коммутатор, 5 – рабочие станции

Такие системы являются промежуточным вариантом, своеобразным «переходом»
от аналоговых систем к высокотехнологичным цифровым.

Порядок выполнения работ

• 1.    Изучить теоретический материал.

• 2.    Проверить готовность оборудования к работе.

• 3.    Проверь подключение АРМ к системе сбора и хранения информации.

• 4.    Распределить роли. Последовательно выполнить следующие действия:

Роль 1. Оператор

• -    При помощи камеры № 1 (ауд. 9320) и пульта управления проследить и зафикси-
  ровать (сохранить видеоролик) перемещения Объекта.

• -    При помощи камеры № 2 (ауд. 9320) и программного обеспечения зафиксировать
  Объект и обеспечить слежение за Объектом в течение 3 мин.

• -    При помощи камеры № 3 (ауд. 9320) произвести фиксацию действий Объекта при
  совершении им действий.

• -    При помощи камеры № 4 (ауд. 9320) зафиксировать обе последовательности пе-
  ремещений Объекта, с демонстрацией преподавателю реперных (ключевых) точек.

• -    Произвести видеозапись при помощи камеры № 5 (ауд. 9320) перемещений Объ-
  екта при совершении им действий.

• -    Определить при помощи систем видеонаблюдения время и место размещения
  Объектом макета СВУ в пределах аудитории.

• -    При обнаружении макета СВУ смоделировать правильную последовательность
  оповещения компетентных органов и лиц.

Роль 2. Объект

• -    Совершить перемещения по траектории, указанной преподавателем.

• -    Скрытно от Оператора разместить в пределах аудитории макет СВУ.

• 5.    После выполнения действий обучающиеся меняются ролями.

• 6.    Продемонстрировать преподавателю видеозаписи лабораторной работы.

• 7.    Ответить на контрольные вопросы.

Контрольные вопросы

• 1.    Назовите определение понятию «система видеонаблюдения»

• 2.    Назовите области применения систем видеонаблюдения.

• 3.    Назовите основные компоненты систем видеонаблюдения.

• 4.    Назовите типы систем видеонаблюдения. Их преимущества, недостатки и
  принципиальные различия.

• 5.    Изобразите типовую цифровую (аналоговую) схему системы видеонаблюдения.
  Назовите тип камер, представленных в лаборатории.

• 6.    Назовите тип систем видеонаблюдения, представленный в лаборатории. Аргу-
  ментируйте ваш выбор.

• 7.    Оснастите в тетради объект системами видеонаблюдения. Аргументируйте
  свой выбор.

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 8

ФИЗИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СИСТЕМ СБОРА
И ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ

Цель занятия: изучить физические принципы и теоретические основы систем
сбора и обработки информации, освоить взаимодействие с системой работы видеосер-
вера и СКУД.

Введение. В данной практической работе рассматриваются системы сбора и обра-
ботки информации, применяемые на объектах транспортной инфраструктуры (ОТИ) и
транспортных средствах (ТС) в целях обеспечения ТБ.

Система сбора и обработки информации в данной работе основана на программе
«ОРИОН ПРО», которая является на территории РФ наиболее распро странённой и при-
меняется также в системах охранно-пожарной сигнализации.

Регламент оповещения компетентных органов и причастных лиц о происшествиях
и попытках АНВ зависит от субъекта ТИ и утверждается персонально, в зависимости от
категории объекта.

Система сбора и обработки информации (ССОИ). Термины и определения

Система сбора и обработки информации (ССОИ) предназначена для объединения
подсистем безопасности в единую интегрированную систему охраны с целью отображе-
ния или передачи информации в требуемом виде и получении эффективной функции
управления.

В задачи ССОИ входит интеграция и конфигурирование подсистем безопасности,
управление системой в целом или отдельной подсистемой в частности, централизован-
ный сбор и анализ данных по объекту.

Назначение ССОИ реализуется за счёт решения следующих задач:

• •    формирование единого информационного пространства;

• •    долговременное хранение информации о событиях с возможностью последую-
  щей расшифровки и анализа;

• •    взаимодействие между системами в тревожных и других ситуациях;

• •    комплексное предоставление информации оперативному дежурному и ответст-
  венным лицам;

• •    разграничение полномочий ответственных лиц при принятии решений и доступе
  к информации;

• •    наличие гибкой системы отчётности с широким набором шаблонов;

• •    поддержка единой технологии администрирования базы данных;

• •    сокращение затрат на обучение операторов и повышение эффективности их ра-
  боты за счёт использования единого интерфейса;

• •    поддержка интерфейсов для взаимодействия с внешними системами;

• •    автоматизированный контроль работы системы.

Особенно эффективно применение ССОИ на территориально разнесённых объек-
тах, имеющих несколько зданий или филиалов.

• •    Оперативный дежурный – сотрудник, осуществляющий постоянный контроль
  за состоянием охраняемых объектов ИСО;

• •    Администратор базы данных – сотрудник, осуществляющий работу с базой
  данных системы безопасности (добавление/редактирование/удаление информации
  из базы).

• •    Устройства сбора информации - первичные приборы, осуществляющие свою
  функцию на месте установки и могут размещаться на большом удалении от АРМ оператора.

• •    Устройства обработки информации – вторичные приборы, осуществляющие
  функцию обработки сигнала от первичного прибора и отображение его на мониторе
  АРМ (дублируются, при необходимости, звуковым и световым сигналом как на монито-
  ре, так и на пульте управления).

Функциональные подсистемы ИСО «ОРИОН»

Охранная сигнализация, пожарная сигнализация, автоматическая система пожаро-
тушения, контроль доступа, видеонаблюдение и видеоконтроль, управление инженерны-
ми системами зданий, сбор и обработка информации.

Описание:

Охранная сигнализация

• •    микропроцессорный анализ сигнала в шлейфах сигнализации, возможность из-
  мерения резких изменений сопротивления шлейфа для предотвращения саботажа;

• •    независимый контроль в одном шлейфе контакта тревоги и контакта блокировки
  датчика;

• •    защита от ложных срабатываний сигнализации за счет высокого напряжения в
  шлейфах сигнализации (24 В), цифровой фильтрации сигналов сети переменного тока, им-
  пульсных наводок, электростатических воздействий и других электромагнитных помех;

• •    автоматический сброс тревоги извещателей с питанием по шлейфу при взятии
  под охрану;

• •    речевое предупреждение дежурного на АРМ «Орион Про» о возможном сабота-
  же шлейфов сигнализации при изменении сопротивления шлейфа на определенную ве-
  личину при взятии его под охрану;

• •    разнообразные способы взятия под охрану/снятия с охраны;

• •    протоколирование всех событий, происходящих в системе;

• •    отображение состояний зон, разделов, точек доступа, приемно-контрольных
  приборов, считывающих устройств, видеокамер на графических планах помещений;

• •    механизм задания полномочий по взятию/снятию и доступу для персонала и по-
  сетителей путем программирования уровней доступа;

• •    гибкое разграничение полномочий дежурных и администраторов АРМа за счет
  многоуровневой системы паролей и возможность подключения биометрических систем
  ограничения доступа к программам АРМ;

• •    мощная поддержка макроязыка сценариев управления, позволяющих выдавать
  одну или комплекс команд приемно-контрольным приборам, исполнительным устройст-
  вам, а также программному обеспечению системы как по событию в системе или вре-
  менному расписанию, так и по команде оператора;

• •    речевое оповещение по тревогам, возможность записи и воспроизведения поль-
  зовательских речевых сообщений;

• •    многоступенчатая обработка тревог;

• •    вывод информационных карточек по каждому элементу системы, а также по
  персоналу или посетителям;

• •    защита системы от запуска несанкционированных программ.

Пожарная сигнализация

• •    распознавание двойной обработки извещателей в одном шлейфе;

• •    защита от ложных срабатываний путем автоматического перезапроса извещате-
  лей, питаемых по шлейфу;

• •    подключение пороговых, адресных и адресно-аналоговых извещателей;

• •    измерение значений запыленности, задымленности и температуры и графическое
  отображение статистики на экране компьютера;

• •    набор статистики для выработки мер повышения пожарной безопасности, орга-
  низации технического обслуживания;

• •    наглядное отображение на планах помещений расположения извещателей и при-
  боров, самых задымленных извещателей, температуры в контролируемых точках, стати-
  стики за день, месяц, год;

• •    программирование сценариев для управления АСПТ, оповещения.

Автоматическая система пожаротушения

• •    автономная или централизованная противопожарная защита объектов промыш-
  ленного и гражданского назначения по одному направлению газового, аэрозольного или
  порошкового пожаротушения;

• •    контроль состояния шлейфов пожарной сигнализации, цепей датчиков давления,
  цепей датчиков состояния дверей, цепей датчиков ручного пуска;

• •    контроль исправности цепей запуска на обрыв и короткое замыкание;

• •    запуск и контроль срабатывания модулей автоматических средств пожаротушения;

• •    временная задержка перед пуском средств пожаротушения;

• •    дистанционный запуск средств пожаротушения по команде с пульта «С2000М»;

• •    ручной запуск средств пожаротушения от датчиков ручного запуска;

• •    автоматический запуск средств пожаротушения при срабатывании двух пожар-
  ных извещателей в одном либо в нескольких шлейфах сигнализации;

• •    включение звукового и светового пожарного оповещения (сирена, транспаранты);

• •    контроль исправности цепей оповещателей на обрыв и короткое замыкание;

• •    управление технологическим оборудованием (приводы клапанов систем венти-
  ляции и дымоудаления);

• •    блокировка автоматического пуска при открытии дверей в защищаемое помещение;

• •    ручной (с панели прибора «С2000-АСПТ») или дистанционный (с пульта
  «С2000М» или «С2000-ПТ») сброс режима запуска средств пожаротушения;

• •    управление контрольно-пусковыми блоками «С2000-КПБ» для увеличения числа
  контролируемых цепей запуска;

• •    передача служебных и тревожных сообщений на пульт «С2000М» и «С2000-ПТ»;

• •    управление двумя или тремя пожарными насосами;

• •    управление жокей-насосом или устройством компенсации;

• •    управление электрозадвижкой или секцией дренчерной завесы;

• •    блокировка автоматического пуска при отключении автоматического режима на
  любом из шкафов управления насосами;

Контроль доступа

• •    управление от ключей Touch Memory, Proximity-карт или PIN-кода;

• •    возможность использования одной и той же Proximity карты или ключа Touch
  Memory для взятия под охрану/снятия с охраны и управления доступом несколькими
  способами:

• •    децентрализованно: с помощью клавиатуры, с помощью ключа Touch Memory, с
  помощью дистанционных пластиковых карт;

• •    комбинированным способом (клавиатура плюс дистанционная карта) централи-
  зованно: с помощью пульта «С2000», «С2000М», с помощью пульта «С2000-КС», с по-
  мощью компьютера;

• •    централизованное и распределенное (локальное) хранение ключей доступа;

• •    функции контроля повторного прохода Anti-Passback;

• •    ограничение доступа по дате и времени;

• •    энергонезависимый календарь;

• •    поиск сотрудников;

• •    учет рабочего времени;

• •    отчеты по оставшимся в помещениях на текущее время;

• •    низкие затраты в расчете на одну точку доступа.

Видеонаблюдение и видеоконтроль

• •    применение IP видеокамер;

• •    вывод видео на экран;

• •    детекция движения;

• •    планирование областей при применении детектора;

• •    запись видео на жесткий диск и его просмотр, поиск по дате, времени, номеру
  камеры;

• •    запись пред- и после- тревожных ситуаций с возможностью настройки времени
  записи;

• •    возможность создания удаленных рабочих мест;

• •    управление наклонно-поворотными устройствами камер и предустановками
  (PTZ);

• •    «живое» видео, сравнение видеоизображения с камеры с изображением из базы
  данных на одном экране при поднесении карты доступа;

• •    реагирование системы на самые разнообразные события: от тревоги и предос-
  тавления доступа до удаленного управления постановкой на охрану;

• •    интеграция видеосистем других производителей с АРМ «Орион Про».

Управление инженерными системами зданий

• •    измерение значений аналоговых параметров (температура, влажность, задым-
  ленность);

• •    управление системами кондиционирования, отопления, вентиляции, оповеще-
  ния, аварийной сигнализации;

• •    программирование сценариев для управления инженерными системами зданий
  как по результатам измерений, событиям в системе или временному расписанию, так и
  по командам оператора.

Сбор и обработка информации

• •    формирование единого информационного пространства;

• •    долговременное хранение информации о событиях с возможностью последую-
  щей расшифровки и анализа;

• •    взаимодействие между системами в тревожных и других ситуациях;

• •    комплексное предоставление информации оперативному дежурному и ответст-
  венным лицам;

• •    разграничение полномочий ответственных лиц при принятии решений и доступу
  к информации;

• •    наличие гибкой системы отчетности с широким набором шаблонов;

• •    поддержка единой технологии администрирования базы данных;

• •    сокращение затрат на обучение операторов и повышение эффективности их ра-
  боты за счет использования единого интерфейса;

• •    поддержка интерфейсов для взаимодействия с внешними системами;

• •    автоматизированный контроль работы системы.

Интеграция подсистем ИСО «Орион»

Интеграция всех подсистем ИСО «Орион» реализуется на уровне программного
обеспечения АРМ «Орион Про». Различные модули программного обеспечения позво-
ляют решать задачи ССОИ.

Например, возвращаясь к трёхуровневой модели построения системы, можно про-
следить, как происходит формирование единого информационного пространства. Ин-
формация от таких единиц системы, как шлейфы, считыватели и т. п. передаётся на
пульт «С2000»/«С2000М» от приборов по информационному RS-485 интерфейсу. Всё,
что происходит в системе: обнаружение системой проникновения или пожара, другие

различные тревоги, факты прохода через точки доступа, является событием. В каждой
подсистеме (ОС, ПС, СКУД и т. д.) осуществляется сбор данных. После чего все данные
передаются уже непосредственно на АРМ через пульт. Получая и обобщая информацию
о событиях в системе, сетевой контроллер, в соответствии с запрограммированной логи-
кой, формирует различные команды управления для других контроллеров, которые, в
свою очередь, управляют приборами. В системе можно создать так называемые сценарии
управления, позволяющие реализовать взаимодействие между системами. Например, по
событию пожара, поступившего от пожарной сигнализации, можно запустить сценарий
разблокировки дверей на путях эвакуации. По событию тревоги проникновения
от охранной сигнализации, наоборот, заблокировать все двери и т. п.

При этом за счёт резервирования сетевого контроллера пультами осуществляется
автоматизированный контроль работы системы. То есть каждый пульт, контролирующий
свою локальную систему «Орион», может сохранять свою работоспособность и при от-
ключении сетевого контроллера (АРМа). А все события, накопленные за время такой ра-
боты, после включения ПК будут переданы сетевому контроллеру. Именно так АРМом
осуществляется сбор абсолютно всех событий системы и запись их в базу данных, где
они могут храниться продолжительное время. В любой момент к базе данных можно об-
ратиться для последующей расшифровки и анализа этой информации. Такой анализ по-
зволяет проводить модули отчётности в системе. Например, «Генератор отчётов Орион
Про». Модуль имеет уже сформированный широкий набор различных шаблонов отчётов,
а также позволяет пользователю конструировать собственные отчёты. Задача комплекс-
ного представления информации решается модулями «Оперативная задача Орион Про» и
«Монитор Орион Про». С помощью интерфейса этих модулей АРМ можно в любой мо-
мент получить данные о любом объекте системы. При этом различные оперативные де-
журные могут иметь различные права на просмотр объектов, на конфигурирование сис-
темы и т. п. Все эти параметры задаются при создании и редактировании общей базы
данных объекта администратором. За эти функции отвечает модуль «Администратор ба-
зы данных Орион Про».

Оборудование и приборы

• -    АРМ дежурного оператора службы охраны ССОИ;

• -    пульт контроля управления С2000М;

• -    прибор приемно-контрольный охранно-пожарный Сигнал-20М;

• -    извещатель охранный объемный ультразвуковой Астра-642;

• -    извещатель охранный поверхно стный вибрационный Шорох-2 (ИО 313-5/1);

• -    извещатель охранный поверхно стный звуковой Арфа (ИО 329-3);

• -    тестер для контроля извещателей разрушения стекла АРС;

• -    извещатель охранный радиоволновый объемный Аргус-2 (ИО 407-5/4);

• -    извещатель охранный точечный магнитоконтактный ИО 102-16/2;

• -    извещатель охранный ручной точечный электроконтактныйАстра-321 (ИО 101-7);

• -    извещатель охранный оптико-электронный СПЭК-9 (ИО 209-18);

• -    извещатель охранный линейный оптико-электронный СПЭК-1117;

• -    однопозиционное средство обнаружения для охраны рубежей небольшой протя-
  женности и локальных зон (площадок) Агат-СП5У (ИО 407-15);

• -    однопозиционное средство обнаружения для создания рубежей охраны малой
  протяженности на периметрах объектов, участках ворот, калитках. Зебра-60;

• -    двухпозиционное радиолучевое средство обнаружения для защиты протяженных
  участков периметра (с заграждением и без него), а также верха заграждений; стен, окон и
  крыш зданий. Барьер-300;

• -    двухпозиционное радиоволновое средство обнаружения для стационарного бло-
  кирования участков местности, участков периметра, ворот и дорог. Барьер-50;

• -    извещатель охранный вибрационный для обнаружения попыток разрушения фи-
  зических заграждений, при перепиливании, сверлении или многократных ударах Паук-В;

• -    преобразователь интерфейса USB/RS-485 с гальванической развязкой С2000-
  USB.

Порядок выполнения работ

• 1.    Изучить теоретические основы систем сбора и обработки информации

• 2.    Изучить физические принципы работы систем сбора и обработки информации на
  примере предоставленных в лаборатории приборов.

• 3.    Распределить роли. Последовательно выполнить следующие действия:

Роль 1. Оператор

Выполнить функции оперативного дежурного:

• -    запустить систему, для включения датчиков в дежурный режим;

• -    поочередно привести в режим передачи данных датчики системы;

• -    при срабатывании датчиков системы со ставить правильную последовательность
  оповещения компетентных органов и лиц.

Роль 2. Объект

• -    выполняет функции «нарушителя», поочередно провоцируя срабатывание датчи-
  ков системы, активируемых оператором.

• 4.    После выполнения действий обучающиеся меняются ролями.

• 5.    Ответить на контрольные вопросы.

Контрольные вопросы

• 1.    Дайте определение ССОИ.

• 2.    Назовите основные задачи ССОИ.

• 3.    Назовите основную функцию оперативного дежурного.

• 4.    Назовите основную функцию администратора базы данных ССОИ.

• 5.    Укажите первичные и вторичные приборы, входящие в ССОИ данной лабора-
  тории.

• 6.    Назвать основные физические принципы ССОИ на примере датчиков, располо-
  женных в аудитории 9320.

• 7.    Перечислить основные функциональные подсистемы ИСО «Орион».

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 9

ЭЛЕКТРОННАЯ ПРОХОДНАЯ

Цель занятия: изучить основные особенности и конструкцию электронной про-
ходной (на примере PERCo-KTO 2.3). Приобрести навыки работы с отдельными эле-
ментами электронной проходной, такими как турникет трипод, с пультом управления
и двумя считывателями, контрольный считыватель бесконтактных карт, аппаратный
блок для производства карт доступа. Освоить специализированное программное обес-
печение по следующим модулям: «Базовое ПО», «Верификация», «Дизайнер пропусков»,
«Дисциплинарные отчеты». Освоить метод предупреждения несанкционированного
доступа посторонних лиц по чужим пропускам. Умение работать с базами данных раз-
ных типов.

Введение. Электронная проходная является одной из функциональных частей
СКУД и предназначена для организации прохода на объект с применением различных
типов пропусков (карт доступа). Установка элементов ЭП и СКУД на объекте является
одним из важнейших элементов мероприятий, проводимых для обеспечения ТБ субъек-
тами транспортной инфраструктуры.

Работа электронной проходной напрямую сопряжена с работой системы сбора и
обработки информации (Сервер).

Построение принципа прохода на электронных проходных зависит от количества
сотрудников, имеющих право доступа в данную зону объекта, количество турникетов
необходимых для эффективного пропуска сотрудников на объект, рассчитывается по
следующему принципу и зависит от основных факторов: плотность потока прохода
(чел/мин), тип пропускного устройства, степень обученности персонала и т.д., категории,
степень защищенности объекта. В табл. 1 представлены режимы работы ЭП.

Состав электронной проходной

Электронная проходная - технологический комплекс устройств и методов для ор-
ганизации контроля прохода на объект (входа/выхода), упрощает работу подразделения
охраны, снижает вероятность несанкционированного доступа на объект. ЭП состоит из
стойки со встроенными контроллером и двумя считывателями, трех преграждающих
планок и ПДУ (см. рис. 1).

После каждого прохода человека через ЭП преграждающие планки автоматически
доворачиваются до исходного положения. Для информирования о текущем состоянии
ЭП на обоих торцах стойки расположены блоки индикации, под каждым из которых,
внутри стойки, находится встроенный считыватель для считывания карт доступа.

42

Режимы работы ЭП

Таблица 1

№	Режим работы ЭП	Действия оператора	Индикация на ПДУ	Индикация на стойке	Состояние ЭП
1	«Запрет прохода» (ЭП закрыта для входа и выхода)	Кратковременно нажмите кнопку «Запрет прохода»	Горит красный ин- дикатор	Горят желтые ин- дикаторы обоих направлений	Преграждающие планки заблоки- рованы в исходном положении. Зона прохода перекрыта преграж- дающей планкой
2	«Однократный проход в заданном направлении» (ЭП открыта для про- хода одного человека в выбранном направлении и закрыта для прохода в другом направлении)	Кратковременно нажмите кнопку «Разрешение прохо- да» соответствующего на- правления	Горит зеленый ин- дикатор над кноп- кой, соответствую- щей направлению прохода	Горит зеленый ин- дикатор направле- ния прохода и жел- тый, противополож- ного направления	Возможен однократный поворот планок в заданном направлении. После поворота планки блокиру- ются
3	«Однократный проход в обоих направлениях» (ЭП открыта для прохода по одному человеку в каждом направлении)	Кратковременно нажмите од- новременно обе кнопки «Раз- решение прохода»	Горят оба зеленых индикатора	Горят зеленые ин- дикаторы обоих направлений	Возможен однократный поворот планок сначала в одном, а затем в другом направлении. После поворо- та планок дальнейшее их вращение в этом направлении блокируется
4	«Свободный проход в заданном направлении» (ЭП открыта для свободного прохода в выбранном направлении и закрыта для про- хода в другом направлении)	Кратковременно нажмите од- новременно кнопку «Запрет прохода» и кнопку «Разреше- ние прохода» соответствую- щего направления	Горит зеленый ин- дикатор над кноп- кой, соответствую- щей направлению прохода	Горят зеленый ин- дикатор направле- ния прохода и жел- тый, противополож- ного направления	Возможен многократный (неогра- ниченное число раз) поворот пла- нок в заданном направлении
5	«Свободный проход в одном на- правлении и однократный проход в другом направлении» (ЭП от- крыта для свободного прохода в одном направлении и однократно- го прохода в другом направлении)	Кратковременно нажмите од- новременно кнопку «Запрет прохода» и кнопку «Разреше- ние прохода», соответствую- щую направлению свободно- го прохода; затем кратковре- менно нажмите другую кноп- ку «Разрешение прохода»	Горят оба зеленых индикатора	Горят зеленые ин- дикаторы обоих направлений	Возможен многократный (неогра- ниченное число раз) поворот пла- нок в направлении свободного прохода и однократный поворот планок в направлении однократ- ного прохода
6	«Свободный проход в обоих направ- лениях» (ЭП открыта для свободно- го прохода в обоих направлениях)	Кратковременно нажмите од- новременно все три кнопки	Горят оба зеленых индикатора	Горят зеленые ин- дикаторы обоих направлений	Возможен многократный (неогра- ниченное число раз) поворот пла- нок в любом направлении

К стойке подключается кабелем ПДУ (см. позиции 9–10 на рис. 1 и рис. 3), кото-
рый имеет:

• •    три кнопки для задания режимов работы ЭП;

• •    три световых индикатора (два зеленых над крайними кнопками и красный над
  средней кнопкой).

Рис.1. Устройство ЭП: 1 – каркас; 2 – основание; 3 – крышка; позиции 1–3 образуют стойку; 4 – замок
крышки; 5 – планка преграждающая; 6 – крышка, закрывающая места крепления преграждающих пла-
нок; 7 – замок механической разблокировки; 8 – блок индикации; 9 – ПДУ;10 – кабель ПДУ; 11 – кабель
подключения к локальной вычислительной сети; 12 – кабель питания; 13 – кабель устройства РУ;
14 – кабель данных к дополнительным устройствам по RS-485; 15 – кабель к дополнительным устрой-
ствам при использовании ЭП в составе СКУД PERCo-S-20.

a - зеленый индикатор
разрешения прохода

б - желтый индикатор ожидания
прохода (ожидания
предъявления карты);

в - красный индикатор запрета
прохода.

Рис. 2

Рис. 3. ПДУ: 1 – левая кнопка «Разрешение прохода»; 2 – кнопка «Запрет прохода»;

3 – правая кнопка «Разрешение прохода»

В состав электронной проходной входит АРМ оператора электронной проходной,
оснащённого специализированным программным обеспечением. Основными модулями
ПО являются:

• -    «Базовое программное обеспечение» – это стандартный (минимальный) набор
  функционала ЭП, оптимально организующий эффективную систему с минимальными за-
  тратами. В состав данного модуля входят разделы, представленные в таблице 2.

Таблица 2

Раздел	Предназначение
«Конфигуратор»	Задание параметров устройств и ПО
«Помещения и мнемосхема»	Составление единой схемы помещений и устройств, поэтажных планов и взаимосвязи между ними
«Назначение прав доступа операторов»	Установка паролей на работу с ПО и разграничение прав операторов
«События устройств и действия пользователей»	Создание отчетов о событиях в системе
«Управление устройствами»	Оперативное управление оборудованием
«Сотрудники»	Ведение базы данных по сотрудникам. Отправка SMS-сообщений сотрудникам
«Графики работы»	Создание графиков работы
«Учетные данные»	Создание справочников «Подразделения» и «Долж- ности»
«Доступ сотрудников»	Выдача/изъятие карт доступа сотрудникам предпри- ятия и определения прав доступа в помещение
«СТОП-лист»	Работа с запрещенными картами доступа

• -    «Верификация» – процесс подтверждения права доступа с помощью сопоставле-
  ния идентификационных данных с аналогичными данными, хранящимися в базе ЭП.
  Устанавливается на рабочее место оператора ЭП и позволяет производить идентифика-
  цию владельца карты доступа, сравнивая внешность проходящего сотрудника (посетите-
  ля) или изображение с видеокамеры и фото владельца карты, хранящееся в базе данных

системы. В состав модуля входят следующие разделы: «журнал верификации», «верифи-
кация» (табл. 3).

Таблица 3

Раздел	Предназначение
«Верификация»	Отображение информации о владельце предъявленной карты доступа, а также для отображения и записи видеоинформации, полученной с выбранных камер
«Журнал верификации»	Автоматическая запись с целью последующего просмотра всех действий опе- раторов, информации о предъявлении карт доступа и видеоинформации.

• -    «Дисциплинарные отчеты» – предназначен для контроля руководителями подраз-
  делений трудовой дисциплины сотрудников, позволяет формировать отчеты о наруше-
  ниях трудовой дисциплины: опозданиях, прогулах, уходах раньше. В состав модуля вхо-
  дят следующие разделы, представленные в таблице 4.

Таблица 4

Раздел	Предназначение
«Дисциплина труда»	Получение отчетов о нарушениях дисциплины труда во всех или выбранных подразделениях с участием всех или отдельных сотрудников за определенный интервал времени
«Время присутствия»	Получение отчетов о количестве времени, проведенном сотрудником на тер- ритории предприятия
«Местонахождение»	Получение отчетов о местонахождении сотрудника в определенный день и время суток

• -    «Дизайнер пропусков» – используется для подготовки шаблонов и печати про-
  пусков сотрудникам и посетителям предприятия. Раздел «Дизайнер пропусков» позволя-
  ет автоматизировать работу по оформлению постоянных и временных пропусков, офор-
  мить карты доступа в виде пропусков с фотографией и другими данными сотрудника или
  гостя.

Оборудование и приборы

АРМ оператора ЭП. В состав АРМ входит:

• –    ПК оператора с ПО PERCo-S-20;

• –    принтер односторонний для печати на пластиковых картах;

• –    расходные материалы для печати карт;

• –    фотоаппарат для внесения фотографии в БД данной Лаборатории.

Считыватель большой дальности

Основные характеристики:

Расстояние считывания, в пределах 55–70 см. Работа с идентификаторами форма-
тов EM Marin, работающими на частоте 125 КГц – наличие. Считыватель рассчитан для
работы с идентификаторами, обеспечивающими не менее 107 кодовых комбинаций, и
соответствует высокому уровню устойчивости к несанкционированному доступу (ГОСТ
Р 51241-2008).

Контрольный считыватель бесконтактных карт PERCo-IR05.1

Основные технические характеристики

Дальность считывания кода при номинальном значении напряжения питания, см:
для карт HID.

• –    не менее 5 для карт EM-Marin;

• –    не менее 5 для карт «Ангстрем»;

• –    не менее 4 для брелоков не менее 2;

• –    стандарт интерфейса связи – USB;

• –    максимальное расстояние от компьютера, 2 м;

• –    класс защиты от поражения электрическим током, не ниже III по ГОСТ Р
  МЭК335-1-94 8;

• –    страна происхождения: Россия.

Турникет трипод PERCo-KT02

Основные технические характеристики:

• –    встроенный контроллер СКУД;

• – два встроенных считывателя бесконтактных карт доступа (HID/EM-Marin);

– пульт дистанционного управления

– пропускная способность, чел/мин:

• -    в режиме однократного прохода – 30;

• -    в режиме свободного прохода – 60;

– ширина зоны прохода: 500 мм

– дальности считывания кода, см:

• -    для карт EM-Marin не менее 6;

• -    для карт HID не менее 6;

– количество пользователей (карт доступа):

• -    в конфигурации ЭП без подключения контроллеров второго уровня до 50 000;

• -    в конфигурации ЭП с подключением контроллеров до 10 000 для каждого из
  подключенных к ЭП контроллеров до 1000;

– число комиссионирующих карт: 2;

– контроллера электронной проходной: 192;

– для каждого подключенного контроллера: 64;

– емкость памяти событий: 135 000;

• –    количество входов встроенного контроллера: 2;

• –    количество релейных выходов встроенного контроллера: 2;

• –    средняя наработка на отказ, проходов, не менее 1 500 000;

• –    габаритные размеры электронной проходной с установленными преграждающи-
  ми планками (длина × ширина × высота): 640×683×1040 мм;

• –    страна происхождения: Россия.

Базовое программное обеспечение PERCo-SN01

Основные технические характеристики:

• -    конфигурация аппаратуры системы безопасности;

• -    оперативное управление устройствами СКУД;

• -    ведения списка сотрудников;

• -    выдача бесконтактных карт доступа;

• -    контроль доступа в помещения по принципу «свой/чужой»;

• -    регистрации событий в файле базы данных с возможностью экспорта данных в
  файл Excel.

Страна происхождения: Россия.

Программное обеспечение «Верификация» Сетевой модуль PERCo-SM09.

Основные технические характеристики:

• –    идентификация владельца карты доступа – наличие;

• –    сравнение личности проходящего сотрудника или изображение с видеокамеры и
  его фото, хранящееся в базе данных системы безопасности – наличие;

• –    страна происхождения: Россия.

Программное обеспечение «Дизайнер пропусков» PERCo-SM14.

Основные технические характеристики:

• –    подготовка шаблонов и печати пропусков сотрудникам и посетителям – наличие;

• –    страна происхождения: Россия.

Программное обеспечение «Дисциплинарные отчеты» PERCo-SM05.

Основные технические характеристики:

• –    формирование отчетов о времени присутствия сотрудников на рабочем месте и
  местонахождения сотрудников на определенный момент времени – наличие;

• –    страна происхождения: Россия.

Порядок выполнения работ

• 1.    Изучить теоретический материал.

• 2.    Проверить готовность оборудования к работе.

• 3.    Распределить роли. Последовательно выполнить следующие действия:

Роль 1. Оператор

• -    создать новую учетную запись в БД для объекта и выпустить карту допуска (до-
  пустимо использовать существующую);

• -    зафиксировать, пресечь попытку прохода через турникет объекта с «чужой картой
  доступа»;

• -    при попытке нарушения составить правильную последовательность оповещения
  компетентных органов и лиц;

• -    допустить объект с чужой карточкой, зафиксировав факт нарушения пропускного
  режима.

Роль 2. Объект

• -    пройти через ЭП, используя выданную оператором карточку допуска;

• -    пройти через ЭП с «чужой картой доступа».

• 4.    После выполнения действий обучающиеся меняются ролями.

• 5.    Ответить на контрольные вопросы

Контрольные вопросы

• 1.    Назовите состав основных элементов ЭП.

• 2.    Назовите разделы базового ПО ЭП.

• 3.    Какие программные модули представлены в данной практической работе?

• 4.    Назовите основные категории допуска при прохождении ЭП.

• 5.    Рассчитать количество турникетов при плотности потока людей до
  чел/мин.

• 6.    По каким критерия выбирается количество турникетов?

• 7.    В какие зоны ТБ осуществляется проход с использованием принципов ЭП?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 10

РАСЧЕТ УЩЕРБА ОТ ОСТАНОВКИ ДВИЖЕНИЯ ПО УЧАСТКУ

Цель занятия: овладеть основными методами определения материального ущер-
ба от последствий АНВ в деятельность ОТИ.

Необходимо произвести расчет показателей экономического ущерба при соверше-
нии АНВ.

Ориентировочный ущерб от простоя поезда с учетом объемов движения по участку
составит, руб.:

П =

T.-N.+T -N +Т -N

Г Г приг приг пас пас

24

(1)

где N_Г, N_приг, N_пас – количество грузовых, пригородных и пассажирских поездов, прохо-
дящих через ОТИ, принимаемое по исходным данным;

ТГ, Тприг, Тпас – тарифная ставка поездо-часа простоя поезда (Т) на электротяге и на
теплотяге на Куйбышевской железной дороге в 2014 г., принимается по табл. 1 (согласно
заданной схемы станции).

Таблица 1

Тарифная ставка простоя для поезда (Т), руб./час
на электротяге			на тепловозной тяге
грузовой, ТГ	пассажирский, Тпас	пригородный, т приг	грузовой, ТГ	пассажирский, Тпас	пригородный, т приг
2070,14	3335,17	3361,39	4005,28	4294,82	3361,39

Коэффициент перевода, зависящий от объема движения (на Куйбышевской желез-
ной дороге в 2014 г.), kр = 3,45.

Стоимость остановки поездов без учета простоя составит, руб.:

„   _ ^3,45 • (ОГ • NГ ⁺ Оприг ’ Nприг ⁺ Опас ' ^Nпас

ост                          24                       ,

(2)

где NГ, Nприг, Nпас – количество грузовых, пригородных и пассажирских поездов, прохо-
дящих через ОТИ, принимаемое по исходным данным;

О_Г, О_приг, О_пас – тарифные ставки стоимости ущерба от остановки поезда (О) на
электротяге и на теплотяге на Куйбышевской железной дороге в 2014 г., принимается по
табл. 2 (согласно заданной схемы станции).

Таблица 2

Тарифная ставка от остановки поезда (О), руб.
на электротяге			на тепловозной тяге
грузовой, ОГ	пассажирский, Опас	пригородный, Оприг	грузовой, ОГ	пассажирский, Опас	пригородный, Оприг
118,81	74,88	31,91	499,87	189,42	67,56

Ущерб от задержки движения поездов по участку, руб.:

У

пр

Сост

+ П • Т

прост ,

(3)

где Тпрост – общее время остановки движения на участке, возникшее из-за реализации уг-
розы.

Ущерб от схода подвижного состава

Для расчета ожидаемого ущерба принимается стоимость нового вагона (цистерна
для перевозки светлых нефтепродуктов), стоимость которого принимается из открытых
источников. Средняя стоимость нового вагона составляет: Сваг = 2 000 000 руб./ваг.

Для расчета ожидаемого ущерба принимается бензин марки
АИ-92, стоимость которого определяется из открытых источников и составляет на мо-
мент оценки уязвимости Сгруз = 37 500 руб./т.

При массе груза в цистерне 60 т стоимость груза составит: Сгруз = 2 250 000 руб./ваг.

Расчет производится исходя из реализации угроз, согласно исходным данным.

Ущерб от схода подвижного состава составит:

Уваг = Нсх • Кск ■ Ккр • Кн • (Сваг + Сгруз ) ,                                 (4)

где Нсх – количество вагонов, подверженных сходу соответственно скорости движения
поезда в случае повреждения верхнего строения пути;

Кск – коэффициент, зависящий от максимальной скорости движения по участку,
принимается по табл. 3;

Ккр = 1,5 – коэффициент, учитывающий наличие кривых участков пути;

Кн = 1,5 – коэффициент, учитывающий наличие насыпей.

Таблица 3

Скорость движения, км/час	Количество сошедших вагонов	Кпас	Кск
до 40	5	0,01	0,4
41–60	8	0,03	1,0
61–90	10	0,03	1,5
91–120	15	0,04	1,6
Более 120	22	0,11	1,7

Расчет количества пострадавших

Количество пострадавших от схода подвижного состава пассажирского поезда со-
ставит:

У = Н • К
пас пас пас ,

(5)

где Нпас – населенность поезда (пассажирского – 400/пригородного – 160), пасс.;

К_пас – коэффициент, зависящий от скорости движения поездов по участку, прини-
мается по табл.3.

Ущерб от разрушения элементов транспортной инфраструктуры:

Ур = Е' LnK« ,                              (6)

где С_И – стоимость элемента инфраструктуры, руб. (стоимость производства 1 км вос-
становительного ремонта пути на новых материалах, рельсы Р65, шпалы ж.б. – 9,9 млн
руб.);

LП – длина поврежденного участка верхнего строения пути, км (согласно табл.4);

КМ = 1,4 – коэффициент, учитывающий стоимость монтажа элемента транспортной
инфраструктуры.

Таблица 4

Скорость движения, км/час	Разрушение пути, км
до 40	1,3
41–60	1,9
61–90	3,0
91–120	3,9

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 11

УРОВНИ БЕЗОПАСНОСТИ ОТИ И ТС

Цель занятия: ознакомиться с перечнем уровней безопасности и порядком их объ-
явления.

Необходимо на основании нормативной документации разработать меры по обес-
печению транспортной безопасности на ОТИ при изменении уровня безопасности (при-
ложение 7).

Статьёй 7 Федерального закона РФ от 09.02.2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной
безопасности» определено, что в целях принятия мер по обеспечению транспортной
безопасности устанавливаются различные уровни безопасности в транспортном ком-
плексе.

Перечень уровней безопасности и порядок их объявления при изменении угрозы
совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса установлен постановлением
Правительства РФ от 10.12.2008 г. № 940 «Об уровнях безопасности объектов транс-
портной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установ-
ления)».

Данное постановление предусматривает три уровня безопасности ОТИ и ТС:

уровень № 1 – степень защищённости транспортного комплекса от потенциальных
угроз, заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создаю-
щих опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

уровень № 2 – степень защищённости транспортного комплекса от непосредст-
венных угроз, заключающихся в наличии совокупности конкретных условий и факторов,
создающих опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса;

уровень № 3 – степень защищённости транспортного комплекса от прямых угроз,
заключающихся в наличии совокупности вероятных условий и факторов, создавших
опасность совершения АНВ в деятельность транспортного комплекса.

Уровень безопасности ОТИ и ТС № 1 действует постоянно, если не объявлен иной
уровень безопасности.

Уровни безопасности ОТИ и ТС № 2 и 3 объявляются (устанавливаются) и отме-
няются субъектами транспортной инфраструктуры на основаниях:

• -    решения руководителей, образованных в соответствии с Указом Президента РФ
  от 15.02.2006 г. № 116, Федерального оперативного штаба, оперативных штабов в субъ-
  ектах РФ либо Министра транспорта РФ (уполномоченным ими должностных лиц) об
  изменении степени угрозы совершения носящего террористический характер АНВ в дея-
  тельность транспортного комплекса;

• -    решения Министра внутренних дел РФ либо Министра транспорта РФ (уполно-
  моченных ими должностных лиц) об изменении степени совершения не носящего терро-
  ристический характер АНВ в деятельность транспортного комплекса.

Уровни безопасности ОТИ и транспортных средств № 2 и 3 могут объявляться (ус-
танавливаться) как в отношении 1 объекта, так и в отношении группы (2 и более) объек-
тов ОТИ и ТС.

Контрольные вопросы

• 1.    Дайте определение уровню безопасности.

• 2.    Какой уровень безопасности объектов транспортной инфраструктуры
  и транспортных средств постоянно действует (если не объявлен иной уровень безопас-
  ности)?

• 3.    Обязанности субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков при
  получении информации об АНВ.

• 4.    Какое количество уровней безопасности, установленных Постановлением Пра-
  вительства РФ от 10.12.2008 г. № 940 на территории Российской Федерации?

• 5.    Могут ли уровни безопасности объектов транспортной инфраструктуры
  и транспортных средств № 2 и 3 объявляться (устанавливаться) в отношении группы
  объектов?

• 6.    Что является основанием для установления или отмены уровня безопасности?

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № 12

ПЛАН ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТОВ
ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Цель занятия: изучить порядок разработки планов обеспечения транспортной
безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

Необходимо на основании нормативной документации разработать план обеспече-
ния транспортной безопасно сти ОТИ (приложение 8).

• 1.    Настоящий Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности
  объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее – Порядок) раз-
  работан в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона «О транспортной безо-
  пасности».

• 2.    План обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфра-
  структуры или транспортного средства (далее – План) разрабатывается субъектом транс-
  портной инфраструктуры и утверждается компетентным органом в области обеспечения
  транспортной безопасности (далее – компетентный орган).

• 3.    План разрабатывается на основании результатов оценки уязвимости и определя-
  ет систему мер для защиты объекта транспортной инфраструктуры или транспортного
  средства от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения акта не-
  законного вмешательства, а также при подготовке и проведении контртеррористической
  операции.

• 4.    План оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами,
  являющимися составной и неотъемлемой его частью.

В Плане отражаются сведения:

• 1)    о полном наименовании юридического или физического лица, являющегося соб-
  ственником объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, или ис-
  пользующего их на иных законных основаниях, юридическом и фактическом адресе,
  полном наименовании объекта транспортной инфраструктуры или транспортного сред-
  ства;

• 2)    о технических и технологических характеристиках объекта транспортной ин-
  фраструктуры или транспортного средства (порядке функционирования, эксплуатации
  объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства);

• 3)    о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в
  субъекте транспортной инфраструктуры, лиц занимающих должность на объекте транс-
  портной инфраструктуры и ответственных за обеспечение транспортной безопасности
  (далее – лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности объекта транс-
  портной инфраструктуры), лиц, занимающих должность на транспортном средстве и от-
  ветственных за обеспечение транспортной безопасности (далее – лица, ответственные за
  обеспечение транспортной безопасности транспортного средства), персонале, чья дея-
  тельность непосредственно связана с обеспечением транспортной безопасности;

• 4)    о границах части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной)
  объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного средства, проход в которую
  осуществляется через специально оборудованные места на объекте транспортной инфра-
  структуры или транспортном средстве для осуществления контроля в установленном по-
  рядке за проходом людей и проездом транспортных средств (далее – зона транспортной
  безопасности);

• 5)    о строениях, помещениях, конструктивных, технологических и технических
  элементах объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства, акт неза-
  конного вмешательства, в отношении которых приведет к полному или частичному пре-
  кращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций (далее –
  критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и/или транспортного
  средства и их границ);

• 6)    о порядке допуска физических лиц и транспортных средств в зону транспортной
  безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (пропускной режим), о
  порядке передвижения физических лиц и транспортных средств в зоне транспортной
  безопасности в целях обеспечения транспортной безопасности (внутриобъектовый ре-
  жим);

• 7)    о количестве и местах расположения специально оборудованных помещений, из
  которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами
  обеспечения транспортной безопасности (пост (пункт) управления обеспечения транс-
  портной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном
  средстве);

• 8)    о местах размещения и составе конструкций объекта транспортной инфраструк-
  туры или транспортного средства (заграждения, противотаранные устройства, решетки,
  усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенных для воспрепятствования не-

санкционированному проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить акт
незаконного вмешательства в зону транспортной безопасности, в том числе с использо-
ванием транспортного средства (далее – инженерные сооружения обеспечения транс-
портной безопасности);

• 9)    о мероприятиях по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне
  транспортной безопасности, обследованию людей, транспортных средств, груза, багажа,
  ручной клади и личных вещей в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или
  других устройств, предметов и веществ, которые запрещены для перемещения в зону
  транспортной безопасности в связи с возможностью их использования в целях соверше-
  ния акта незаконного вмешательства (далее – досмотр);

• 10)    о местах размещения и составе систем и средств сигнализации, контроля дос-
  тупа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обра-
  ботки, приема и передачи информации (далее – технические средства обеспечения
  транспортной безопасности);

• 11)    о местах размещения и составе инженерных сооружений обеспечения транс-
  портной безопасности технических средств обеспечения транспортной безопасности, ис-
  пользуемых на объекте транспортной инфраструктуры и/или транспортном средстве в
  целях защиты от актов незаконного вмешательства (далее – инженерно-технические сис-
  темы обеспечения транспортной безопасности);

• 12)    о порядке накопления, обработки и хранения данных со всех инженерно-
  технических систем обеспечения транспортной безопасности, а также их автоматической
  передачи в режиме реального времени уполномоченным подразделениям органов Феде-
  ральной службы безопасности Российской Федерации и органов внутренних дел Россий-
  ской Федерации;

• 13)    о местах размещения и оснащенности, специально оборудованных мест на объ-
  екте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве для осуществления кон-
  троля в установленном порядке за проходом людей и проездом транспортных средств в
  зону транспортной безопасности (далее – контрольно-пропускные пункты);

• 14)    о порядке выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на
  объект транспортной инфраструктуры, в/на критический элемент объекта транспортной
  инфраструктуры и/или транспортного средства и их границ, а также идентификации
  личности по ним;

• 15)    порядке прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону транспортной
  безопасности, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры и/или
  транспортного средства через контрольно-пропускной пункт;

• 16)    порядке организации открытой, закрытой связи, оповещения сил обеспечения
  транспортной безопасности, а также взаимодействия между лицами, ответственными за
  обеспечение транспортной безопасности в субъекте, на объекте транспортной ин-
  фраструктуры и/или транспортном средстве, входящими в состав подразделений транс-
  портной безопасности, а также персоналом, чья деятельность непосредственно связана с
  обеспечением транспортной безопасности;

• 17)    порядке действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва»;

• 18)    порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане;

• 19)    порядке информирования компетентного органа и уполномоченных подразде-
  лений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов
  внутренних дел Российской Федерации о непосредственных и прямых угрозах соверше-
  ния акта незаконного вмешательства;

• 20)    порядке организации как самостоятельно, так и с участием представителей фе-
  деральных органов исполнительной власти учений и тренировок.

• 5.    План разрабатывается отдельно для каждого объекта транспортной инфраструк-
  туры и транспортного средства.

Для транспортных средств, используемых одним субъектом транспортной инфра-
структуры, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические эле-
менты и категория, допускается разработка Плана для группы транспортных средств.

• 6.    План представляется в компетентный орган в трех экземплярах: первый и второй
  экземпляры на бумажном, третий на электронном носителе.

Решение об утверждении Плана либо об отказе в его утверждении принимается
компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

Решение оформляется в виде заключения и утверждается руководителем компе-
тентного органа (либо уполномоченным им лицом).

• 7.    Первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем компетентного органа
  (либо уполномоченным им лицом) и заверенного гербовой печатью, направляется (вру-
  чается) субъекту транспортной инфраструктуры, второй и третий экземпляры остаются в
  компетентном органе, из которых формируется документальная и электронная базы.

• 8.    Решение об отказе в утверждении Плана направляется (вручается) субъекту
  транспортной инфраструктуры в письменной форме с указанием причин отказа.

• 9.    Изменения (дополнения) вносятся в План и представляются в компетентный ор-
  ган на утверждение в течение 30 дней с момента:

• -    изменения оценки уязвимости;

• -    изменения требований по обеспечению транспортной безопасности объектов
  транспортной инфраструктуры или транспортных средств.

• 10.    Изменения (дополнения), вносимые в План, рассматриваются в соответствии с
  порядком, предусмотренным пунктами 6, 7, 8 настоящего Порядка.

Порядок выполнения

• 1.    Планирование и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности
  объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

• 2.    Описать на основании чего разрабатывают Планы обеспечения транспортной
  безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

• 3.    Описать порядок разработки планов.

• 4.    Описать, какой информацией являются сведения, содержащиеся в планах обес-
  печения транспортной безопасности.

• 5.    Описать реализацию планов обеспечения транспортной безопасности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

• 1.    Методические рекомендации по организации транспортного обеспечения мероприятий по гра-
  жданской обороне – Нижний Новгород: Приволжский региональный центр МЧС России, 2010. – 56 с.

• 2.    Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».

• 3.    Федеральный закон от 13.07.2015 № 230-ФЗ «О внесении изменении в отдельные законо-
  дательные акты Российской Федерации».

• 4.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 29.01.2010 № 22 «О порядке
  ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных
  средств».

• 5.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 21.02.2011 № 62 «О Порядке
  установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфра-
  структуры и транспортных средств компетентными органами в области обеспечения транспортной
  безопасности».

• 6.    Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2008 № 940 «Об уровнях
  безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объ-
  явления (установления)».

• 7.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16.02.2011 № 56 «О Порядке
  информирования субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками об угрозах соверше-
  ния и о совершении актов незаконного вмешательства на объектах транспортной инфраструктуры и
  транспортных средствах».

• 8.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации, Федеральной службы безопас-
  ности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.03.2010
  № 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вме-
  шательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

• 9.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 11.02.2010 № 34 «Об утвер-
  ждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспорт-
  ной инфраструктуры и транспортных средств».

• 10.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 12.04.2010 № 87 «О Порядке
  проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».

• 11.    Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 08.02.2011 № 43 «Об утвер-
  ждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасно-
  сти для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств же-
  лезнодорожного транспорта».

• 12.    Смирнова Т.С. Курс лекций по транспортной безопасности. – М.: ФГБОУ «Учебно-
  методический центр по образованию на железнодорожном транспорте», 2013. – 296 с.

• 13.    Глухов Н.И., Серёдкин С.П. Транспортная безопасность: конспект лекций. – Иркутск,
  2013. – 68 с.

• 14.    Ярыгин С.В. Словарь и список нормативных требований по транспортной безопасности:
  методические указания. – Самара: СамГУПС, 2011. – 31 с.

• 15.    Федеральное агентство железнодорожного транспорта: [Электронный ресурс]. – М., 2009–
  2013. URL: http://www.roszeldor.ru. (Дата обращения: 11.10.2015).

• 16.    Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России): [Электронный ре-
  сурс] URL: http://www.mintrans.ru/. (Дата обращения: 11.10.2015).

• 17.    Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор): [Электронный ре-
  сурс]. http://rostransnadzor.ru. (Дата обращения: 11.10.2015).

Исходные данные для выбора схемы станции и типа АНВ

Сумма двух последних цифр шифра	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
№ схемы станции	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Тип АНВ	1	2	3	4	5	6	7	8	9	1	2	3	4	5	6	7	8	9	1

57

Исходные данные для выполнения работы

№	Показатель/Вариант	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Скорость движения поездов	80	70	90	60	80	70	90	60	80	80
2	Размеры движения пасса- жирских поездов	41	21	6	42	39	7	43	40	8	41
2.1	из них пригородных	12	7	2	13	11	2	14	10	3	11
3	Размеры движения грузо- вых поездов	70	42	12	84	78	14	86	80	16	82
4	Наличие на ОТИ персонала, пользователей, посетите- лей, пассажиров	посадка и высадка	проезд	проезд	посадка и высадка	посадка и высадка	проезд	посадка и высадка	посадка и высадка	проезд	посадка и высадка
5	Наличие на ОТИ, располо- женном в границах насе- ленного пункта, опасных веществ и аварийно опас- ных химических веществ	нет	перевозка ОВ	тех. операции с АХОВ	погрузка выгрузка АХОВ	нет	перевозка ОВ	тех. операции с АХОВ	погрузка выгрузка АХОВ	нет	перевозка ОВ
6	Грузонапряженность же- лезнодорожной линии, млн ткм в год	31	25	7	32	24	7,5	30,5	22	6,8	31
7	Время восстановления ОТИ при совершении АНВ	15	14	2	13	12	3	12	11	4	15
8	Площадь капитальных со- оружений на ОТИ кв.м.	100000	110000	50000	49000	120000	45000	110000	150000	48500	100000
9	Площадь капитальных зда- ний на ОТИ кв.м.	11000	9000	900	12000	9500	950	11500	8500	850	11000
10	Площадь помещений ОТИ,	свыше	1100	600	свыше	1200	400	свыше	свыше	700	свыше

58

№	Показатель/Вариант	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	предназначенных для пас- сажиров, пользователей и посетителей кв.м.	5000			5000			5000	5000		5000
11	Дублируемость железнодо- рожной линии	нет	50 % ж.д.	50 % всеми	50 % ж.д.	50 % всеми	100 %	нет	нет	100 %	нет
12	Состав сил и средств, при- влекаемых для восстанов- ления ОТИ	4	3	2	1	4	3	2	1	4	3
13	Срок эксплуатации капи- тальных сооружений на ОТИ	21	20	4	5	19	22	6	18	23	21
14	Срок эксплуатации техни- ческих средств и механиз- мов ОТИ	4	6	6	4	4	6	6	4	6	4
15	Отношение стоимости соб- ственности третьих лиц, находящейся на ОТИ, к стоимости ОТИ	меньше	больше	меньше	больше	меньше	больше	меньше	больше	меньше	больше
16	Значение оборудования, технических средств и ме- ханизмов ОТИ для обеспе- чения транспортной функ- ции ОТИ и всей железно- дорожной линии, на кото- рой находится ОТИ	ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия
17	Наличие на ОТИ электрон- ных и сетевых компонентов	3 сети	1 сеть	компо- ненты	нет	3 сети	1 сеть	компо- ненты	нет	3 сети	1 сеть

№

1

2

Показатель/Вариант

Скорость движения по-
ездов

Размеры движения пас-
сажирских поездов

10

11

12

13

80

70

90

60

41

21

6

42

2.1

3

4

5

из них пригородных
Размеры движения гру-
зовых поездов

Наличие на ОТИ персо-
нала, пользователей, по-
сетителей, пассажиров

Наличие на ОТИ, распо-

ложенном в

населенного

границах
пункта,

6

опасных веществ и ава-
рийно опасных химиче-
ских веществ
Грузонапряженность
железнодорожной линии
млн. ткм в год

11

82

посадка и

высадка

перевозка
ОВ

31

6

42

проезд

тех.

операции
с АХОВ

25

3

12

проезд

погрузка
выгрузка
АХОВ

7	Время восстановления ОТИ при совершении АНВ	15	14	2
8	Площадь капитальных сооружений на ОТИ кв.м.	100000	110000	50000
9	Площадь капитальных зданий на ОТИ кв.м.	11000	9000	900
10	Площадь помещений ОТИ, предназначенных для пассажиров, пользо- вателей и посетителей кв.м.	свыше 5000	1100	600

11

84

посадка и

высадка

нет

32

13

49000

12000

свыше
5000

14	15	16	17	18	19
80	70	90	60	80	80
39	7	43	40	8	41
10	2	15	9	3	13
78	14	86	80	16	82
посадка и	проезд	посадка и	посадка и	проезд	посадка
высадка		высадка	высадка		и высадка

перевозка
ОВ

тех.

операции
с АХОВ

погрузка
выгрузка
АХОВ

нет

перевозка
ОВ

тех.

операции
с АХОВ

24

12

120000

9500

1200

7,5

30,5

22

6,8

31

45000

950

400

12

11

15

1100000

150000

48500

100000

11500

свыше
5000

8500

850

11000

свыше
5000

700

свыше
5000

№	Показатель/Вариант	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
11	Дублируемость желез- нодорожной линии	нет	50 % ж.д.	50 % всеми	50 % ж.д.	50 % всеми	100 %	нет	нет	100 %	нет
12	Состав сил и средств, привлекаемых для вос- становления ОТИ	3	2	1	4	3	2	1	4	3	2
13	Срок эксплуатации ка- питальных сооружений на ОТИ	21	20	4	5	19	22	6	18	23	21
14	Срок эксплуатации тех- нических средств и ме- ханизмов ОТИ	4	6	6	4	4	6	6	4	6	4
15	Отношение стоимости собственности третьих лиц, находящейся на ОТИ, к стоимости ОТИ	больше	меньше	больше	меньше	больше	меньше	больше	меньше	больше	меньше
16	Значение оборудования, технических средств и механизмов ОТИ для обеспечения транспорт- ной функции ОТИ и всей железнодорожной линии, на которой нахо- дится ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия	ОТИ	вся линия	ОТИ
17	Наличие на ОТИ элек- тронных и сетевых ком- понентов	1 сеть	компо- ненты	нет	3 сети	1 сеть	компо- ненты	нет	3 сети	1 сеть	компо- ненты

Гриф____
экз. №_______

Расчет распределения железнодорожного транспорта для обеспечения мобилизационного
плана и мероприятий по гражданской обороне

наименование муниципального образования

1. Перевозки по рассредоточению и эвакуации населения

№ пп.	Станции посадки	Станции высадки	Подлежит вывозу ж.д. транспортом (тыс. чел.)	Срок вывоза (часы)	Планируемое количество вагонов
					ч го О О К О ч	и о го О о к о го к	X К К	X 3	и о о Й д о к

2. Перевозка рабочих смен

№ пп.	Наименование объекта экономики	Станции посадки	Станции высадки	Количество перевозимых (тыс. чел.)

3. Вывоз материальных и культурных ценностей

№ пп.

го к К К Д' д н и

S о

Д Д И д 2 Д К

го & О и н д д о

Потребность

д го & 3 и к д д д н и

л S к S к S И я Й $ д д S ° S д о

Д 4 И О ч д о О

и о д о и X 3 н 3 &

2 о t д д

и о д о и д о д

д н д д

W д 2 & н о го Д

4. Перечень станций погрузки аварийно-спасательных формирований и потребность подвижного
состава.

№ Пп.	Станции погрузки	Станции выгрузки	Потребность подвижного состава
			крытые	платформы	электросекции (вагоны)

(должность)

звание

подпись

расшифровка подписи

И ^	Город	Станция посадки	Станция высадки	Подлежит вывозу (% от на- селения города)	Срок вывоза (час)	Планируемое количество
						го 2 о £ 2	° сЗ о Я I о ►Д Р	^ 8 ^ й ^ к	и о « ^ Й ° К к) Л ^	о tn
1	Самара	А, В, Г, Е, З	а, б, г, е, з	8	48	20	30	50
2	Челябинск	Б, В, Г, З, Ж	в, г, д, ж, и	7	48	40	20	40
3	Уфа	А, Б, Г, Д, Е	б, е, ж, з, и	11	48	10	30	60
4	Оренбург	Б, В, Д, Е, З	в, г, ж, з, и	14	48	70	10	20
5	Пенза	В, Д, Ж, З, К	а, в, ж, и, к	16	48	30	40	30
6	Казань	А, Б, З, Е, К	б, д, е, к, и	9	48	10	40	60
7	Саратов	А, З, Е, Ж, И	а, б, в, г, д	16	48	20	20	60
8	Курск	Б, В, Г, З, И	б, в, д, и, к	8	48	30	60	10
9	Новосибирск	А, В, Г, Ж, Е	в, г, ж, и, к	9	48	40	20	40
10	Хабаровск	Г, Д, Ж, И, К	а, в, г, д, е	10	48	30	10	60
11	Пермь	Б, В, Г, З, Ж	б, д, е, к, и	12	48	40	20	40
12	Волгоград	А, Б, Г, Д, Е	а, б, в, г, д	6	48	10	30	60
13	Ижевск	Б, В, Д, Е, З	б, в, д, и, к	8	48	70	10	20
14	Новороссийск	В, Д, Ж, З, К	в, г, ж, и, к	15	48	30	40	30
15	Белгород	А, Б, З, Е, К	а, в, г, д, е	13	48	10	40	60
16	Тюмень	А, З, Е, Ж, И	в, г, д, ж, и	12	48	20	20	60
17	Златоуст	Б, В, Г, З, И	б, е, ж, з, и	5	48	30	60	10
18	Краснодар	А, В, Г, Ж, Е	в, г, ж, з, и	16	48	40	20	40
19	Тула	Г, Д, Ж, И, К	а, в, ж, и, к	14	48	30	10	60

Планируемое количество пассажирских (эл. поезда, дизель поезда, пассажир.) вагонов:

% от эвакуированного г населения
количество человек в вагоне

Планируемое количество грузовых ( кр, пв) вагонов:

“BIT

&С иг X человек &иакуир&в4нмог& ей селения

63 т (г/п загона)

Приложение 2.2

Наименование	% от эвакуированного населения
Медицинские учреждения	25
Население, которое не может передвигаться пешим порядком	5
Рабочие и служащие свободных смен организаций, продолжаю- щих работу в военное время в населенных пунктах, территории которых отнесены к группе по гражданской обороне	40
Детские дома, дома престарелых	15
Сотрудники органов государственного управления, важнейших научно-исследовательских учреждений и конструкторских бюро	15

№ варианта	Общая масса груза Qгр, тыс./т	Наименование груза в %
		ТШГ	Тяжеловесные	Контейнеры	Наливные	СПГ
1	120	27	12	20	23	18
2	80	12	20	27	18	23
3	130	20	12	27	23	18
4	95	23	12	20	18	27
5	70	27	12	18	20	23
6	125	18	20	27	12	23
7	140	12	18	20	23	27
8	85	18	20	23	27	12
9	95	20	23	18	12	27
10	115	23	20	18	27	12
11	118	24	15	18	25	18
12	78	13	19	27	16	25
13	124	20	16	23	20	21
14	99	22	13	21	17	27
15	75	27	12	18	20	23
16	121	18	20	27	12	23
17	69	12	18	20	23	27
18	137	18	20	23	27	12
19	83	14	24	25	24	13

г/п (т): кр-68, пл-63, пв-68, цс-72, изотерм.-25.

Фгр X % наименования гр,
^nitr 100^6 X г/п вагона

Возможное количество погибших или получивших вред здоровью людей

наименование объекта транспортной инфраструктуры

филиала ОАО «РЖД»
железнодорожного транспорта,

ОАО «РЖД»

субъекта транспортной инфраструктуры

Характеристика	Показатель	Балл
Скорость движения поездов по железнодорожной линии, на ко- торой расположен ОТИ, балл	свыше 160 км/ч	9
	менее 160 км/ч	0
Размеры движения пассажирских поездов по железнодорожной ли- нии, на которой расположен ОТИ, балл	свыше 40 пар поездов в сутки	4
	менее 40, но более 20 пар поездов в сутки	2
	менее 20 пар поездов в сутки, но более 5 пар поездов в сутки	1
	менее 5 пар поездов в сутки	0
Условия эксплуатации ОТИ, балл	круглосуточно	1
	не круглосуточно	0
Наличие на ОТИ персонала, пользователей, посетителей, пас- сажиров, балл (оценочные пока- затели суммируются)	осуществляется посадка и высадка пассажиров	2
	осуществляется проезд пассажиров	1
	присутствует персонал	1
	отсутствует персонал	0
	присутствуют пользователи или посетители	1
	отсутствуют пользователи или посетители	0
Наличие на ОТИ, расположенном в границах населенного пункта, опасных веществ (ОВ) и аварий- но-опасных химических веществ (АОХВ), балл (оценочные пока- затели суммируются)	ОТИ участвует в обеспечении перевозок ОВ	1
	на ОТИ организована выгрузка-погрузка ОВ	2
	ОТИ задействуется при выполнении техниче- ских операций с ТС, перевозящими АОХВ	1
	на ОТИ организована выгрузка-погрузка (складированы) АОХВ	4
Наличие на ОТИ, расположенном вне границ населенного пункта, опасных веществ (ОВ) и аварий- но-опасных химических веществ (АОХВ), балл (оценочные пока- затели суммируются)	ОТИ участвует в обеспечении перевозок ОВ	0
	на ОТИ организована выгрузка-погрузка ОВ	1
	ОТИ задействуется при выполнении техниче- ских операций с ТС, перевозящими АОХВ	1
	на ОТИ организована выгрузка-погрузка (складированы) АОХВ	1
Общее количество баллов
Возможное количество погибших или получивших вред здоровью людей, чел.	1–10 (четвертая категория)	1–2
	11–25 (третья категория)	3–5
	26–50 (2 категория)	6–11
	более 50 (1 категория)	12 и более
Возможное количество ________ категория_______

Приложение 4

Возможный материальный ущерб и ущерб окружающей среде
в результате АНВ на ОТИ

наименование объекта транспортной инфраструктуры

филиала ОАО «РЖД»
железнодорожного транспорта,

ОАО «РЖД»

субъекта транспортной инфраструктуры

Характеристика	Показатель	Балл
Скорость движения поездов по ж.д. линии, на которой расположен ОТИ, балл	свыше 160 км/ч	8
	менее 160 км/ч	0
Грузонапряженность железнодо- рожной линии, на которой распо- ложен ОТИ, балл	свыше 30 млн. ткм в год	4
	от 8 до 30 млн. ткм в год	2
	менее 8 млн. ткм в год	1
Размеры движения пассажирских поездов по железнодорожной ли- нии, на которой расположен ОТИ, балл	свыше 40 пар поездов в сутки	4
	менее 40, но более 20 пар поездов в сутки	2
	менее 20 пар поездов в сутки, но более 5 пар поездов в сутки	1
	менее 5 пар поездов в сутки	0
Время восстановления ОТИ при совершении АНВ, приведшего к полному прекращению транспорт- ной функции ОТИ, балл	до 5-ти суток	1
	от 5-ти до 15-ти суток	2
	от 15-ти до 30-ти суток	10
	в срок 30 суток и более	20
Площадь капитальных сооружений на ОТИ (производственный и тех- нологический комплекс), балл	не более 50000 кв.м.	1
	от 50000 до 100000 кв.м.	2
	от 100000 до 1000000 кв.м.	3
	свыше 1000000 кв.м.	4
Площадь капитальных зданий на ОТИ (производственные здания), балл	1-этажные строения не более 500 кв.м.	1
	1-2-этажные строения от 500 до 1000 кв.м.	2
	до 4-х этажей или занимают общую площадь от 1000 до 10000 кв.м.	3
	выше 4-х этажей или занимают общую площадь свыше 10000 кв.м.	4
Площадь помещений ОТИ, предна- значенных для пассажиров пользо- вателей и посетителей, балл	площади отсутствуют	0
	не более 500 кв.м.	1
	от 500 до 1000 кв.м.	2
	от 1000 до 5000 кв.м.	5
	свыше 5000 кв.м.	6
Дублируемость железнодорожной линии, на которой расположен ОТИ, балл	не дублируется ж/д и другими видами транспорта	4
	дублируется всеми видами транспорта в объеме до 50%	3
	дублируется ж/д транспортом в объеме не менее 50%	2
	дублируется ж/д транспортом в полном объеме	1
Культурное, социальное и полити- ческое значение ОТИ, балл (оценочные баллы суммируются)	наличие 1 и более памятников архитектуры, взятых под ох- рану государством	1
	отсутствие памятников архитектуры, взятых под охрану го- сударством	0
	ОТИ обеспечивает транспортную функцию в интересах од- ного региона	0
	ОТИ обеспечивает транспортную функцию в интересах не- скольких регионов	1

Характеристика	Показатель		Балл
	ОТИ используется при осуществлении международных пе- ревозок		1
Состав сил и средств, привлекае- мых для восстановления ОТИ, балл	восстановление за счет сил и средств собственника ОТИ		1
	восстановление с привлечением сил и средств других юридиче- ских лиц (при отсутствии сил и средств владельца ОТИ)		2
	восстановление за счет сил и средств собственника ОТИ с привлечением сил и средств других юр. лиц, при содействии ФО исполнительной власти РФ		3
	восстановление в координации и под руководством уполно- моченных федеральных органов исполнительной власти РФ, путем привлечения дополнительных сил и средств		4
Срок эксплуатации капитальных сооружений на ОТИ, балл (с мо- мента постройки или масштабного капитального ремонта)	свыше 20 лет		1
	от 5-ти до 20 лет		2
	до 5-ти лет		3
Срок эксплуатации технических средств и механизмов на ОТИ, балл	менее 5-ти лет		1
	более 5-ти лет		0
Отношение стоимости собственно- сти третьих лиц, находящейся на ОТИ к стоимости ОТИ, балл	имеет меньшую стоимость, чем имущество собственника ОТИ		1
	имеет большую стоимость, чем имущество собственника ОТИ		3
Значение оборудования, техниче- ских средств и механизмов ОТИ для обеспечения транспортной функции ОТИ и всей ж.д. линии, на которой находится ОТИ, балл	непосредственно обеспечивает транспортную функцию только ОТИ		2
	непосредственно обеспечивает транспортную функцию всей железнодорожной линии, на которой расположен ОТИ		3
Наличие на ОТИ электронных и сетевых компонентов, балл	оборудование отсутствует		0
	оборудование представлено отдельными рабочими станциями		1
	функционирует в рамках одной локальной вычислительной сети		2
	функционирует в рамках нескольких вычислительных сетей		3
Наличие на ОТИ, опасных веществ (ОВ) и аварийно-опасных химиче- ских веществ (АОХВ), балл (оце- ночные показатели суммируются)	ОТИ участвует в обеспечении перевозок ОВ		1
	на ОТИ организована выгрузка-погрузка ОВ		2
	ОТИ задействуется при выполнении технических операций с ТС, перевозящими АОХВ		3
	на ОТИ организована выгрузка-погрузка (складированы) АОХВ		4
Участие ОТИ в управлении транс- портными функциями железнодо- рожной линии или железнодорож- ного транспорта региона	не осуществляется управление		0
	на ОТИ осуществляется управление ж/д транспортом региона		11
	на ОТИ осуществляется управление ж/д транспортом не- скольких регионов		12
Общее количество баллов
Возможный материальный ущерб и ущерб окружающей среде, руб.		до 10 млн. (4 категория)	менее 18
		от 10 до 50 млн. (3 категория)	18-27
		от 50 до 100 млн. (2 категория)	28-35
		свыше 100 млн. (1 категория)	36 и более
Возможный ущерб от __ до ____ млн., категория:

Схематический план станции 1

67

Схематический план станции 2

68

69

70

Схематический план станции 4

со

71

Схематический план станции 5

Схематический план станции 6

72

73

Схематический план станции 7

74

Схематический план станции 8

75

76

Схематический план станции 10

Немасштабная схема станции 11

77

• 1    – автомобильный переезд;

• 2    – пост ЭЦ;

• 3    – пассажирская платформа;

• 4    – пассажирское здание;

• 5    – исполнительный пост

Немасштабная схема станции 12

78

п/п Завод ЖБИ

1

6

36 46.

9

6

8

5

Условные обозначения:

• 1    – Пост ЭЦ;

• 2    – Товарная контора;

• 3    – ПТО;

• 4    – Пешеходный мост;

• 5    – Пост №1;

• 6    – Пассажирская платформа;

• 7    – Контора ПЧ;

• 8    – ВКМ;

• 9    – Тяговая подстанция

Схематический план станции 13

79

Схематический план станции 14

80

Схематический план станции 15

81

Схематический план станции 16

82

Схематический план станции 17

83

Схематический план станции 18

84

Схематический план станции 19

85

Условные обозначения для схемы
зонирования ОТИ

Ь,0	- лиственный лес, высота де- ревьев до 5 м	Синий цвет	- рекомендуемое место раз- мещения КПП
	- отдельно стоящее дерево	Желтый цвет	- перевозочный сектор зоны транспортной безопасности
А/	- кустарник	Красный цвет	- технологический сектор зоны транспортной безопас- ности
	- асфальтированная, грунто- вая дорога	Зеленый	- зона свободного доступа
	- границы водной поверхно- сти	Lu	- жилой сектор
Корич- невый	- территория иных ОТИ	—	- граница ОТИ

Примечание:

• 1.    Асфальтированную или грунтовую дорогу обозначить на схеме при наличии пешеходного или авто-
  мобильного моста, переезда.

• 2.    Жилой сектор наносить на схему преимущественно со стороны пассажирского здания. При наличии
  пешеходного или автомобильного моста, переездажилой сектор (или промзону) размещать соответ-
  ственно и с южной и с северной стороны станции.

• 3.    Лиственный лес,отдельно стоящие деревья,кустарник, границы водной поверхности допускается на-
  носить произвольно, придерживаясь равномерности размещения указанных элементов на схеме.

Характеристика нарушителя при совершении АНВ в отношении ОТИ

Характеристики нарушителя			Степень значимости и вероятность проявления показателей при реализации угрозы
Тип нарушителя	Внутренний	одиночный
		групповой
	Внешний	одиночный
		групповой
	Комбинированный
Тактика действий	Открытое нападение
	Скрытое проникновение
	Обманное проникновение
Осведомлённость	О целях и мотивах совершения АНВ
	Высокий уровень осведомлённости об ОТИ
Оснащённость	Наличие вспомогательных технических средств
	Наличие специальной техники
	Наличие стрелового вооружения и/или СВУ
	Наличие тяжелого оружия, оружия массового поражения
Подготовленность	Владение техническими средствами и оружием
	Подготовленное физическое состояние
	Устойчивое психологическое состояние

ОЦЕНКА СИСТЕМЫ ПРИНЯТЫХ МЕР НА ОТИ НА СООТВЕТСТВИЕ ТРЕБОВАНИЯМ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

к методическим рекомендациям по проведению оценки уязвимости ОТИ и ТС

Уровни безопасности	КАТЕГОРИИ ОТИ
	I	II	III	IV
Общие обязанности субъекта транспортной инфраструктуры для ОТИ всех категорий
	1.
	2.
Дополнительные обязанности по выполнению требований всеми субъектами транс- портной инфраструктуры для ОТИ различных категорий
Дополнительные обязанности при введении установленных уровней безопасности
№ 1 (потенциальные угрозы)
№ 2 (непосредственные угрозы)
№ 3 (прямые угрозы)

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

Федерального агентства

железнодорожного транспорта

__________________И.О. Фамилия
«____» ____________201___ г.

ПЛАН

обеспечениятранспортнойбезопасностиобъектатранспортнойинфраструктуры
______________________________________(наименование ОТИ, реестровый номер)

Руководитель территориального

управления

Федерального агентства

железнодорожного транспорта

__________________ ФИО

«»         201  г.

Начальник отдела по ра-   Руководитель структурно- боте с планами по обеспе-   го подразделения владель- чению транспортной безо-   ца ОТИ пасности территориально- го управления Федераль-  ________________ФИО ного агентства железнодо-   «____»_________201__г рожного      транспорта _________________ФИО «____»_______201___ г.

РАЗРАБОТАНО (наименование организа- ции) ________________ФИО «____» ____________ 201___ г.

Содержание

• 1.    Общие сведения об объекте транспортной инфраструктуры.

• 2.    Техническая и технологическая характеристика ОТИ (порядок функционирова-
  ние, эксплуатация).

• 3.    Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности.

• 4.    Границы части объекта транспортной инфраструктуры (надземной, подземной,
  воздушной, надводной, подводной), проход в которую осуществляется через специаль-
  нооборудованные места на ОТИ.

• 5.    Критические элементы ОТИ.

• 6.    Пропускной и внутриобъектовый режимы.

• 7.    Специально оборудованные помещения, из которых осуществляется управление
  инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности
  на ОТИ (пост, пункт транспортной безопасности).

• 8.    Инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности на ОТИ.

• 9.    Мероприятия по обнаружению и обследованию (далее досмотр) лиц которым за-
  прещено пребывание в зоне транспортной безопасности, обследованию людей, транс-
  портных средств, груза, багажа, ручной клади, личных вещей, которые запрещены для
  перемещения в зоне транспортной безопасности ОТИ.

• 10.    Технические средства обеспечения транспортной безопасности.

• 11.    Инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности
  ОТИ.

• 12.    Порядок накопления, обработки и хранения данных со всех инженерно-
  технических систем обеспечения транспортной безопасности, а также их автоматической
  передачи в режиме реального времени уполномоченным подразделениям органов ФСБ
  России, МВД России.

• 13.    Места размещения и оснащенность специально оборудованных мест на ОТИ
  для осуществления контроля за проходом людей и проездом транспортных средств в зо-
  ну транспортной безопасности.

• 14.    Порядок выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на ОТИ
  и/или на критические элементы ОТИ. Идентификации личности по ним.

• 15.    Порядок прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону транспортной
  безопасности, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры через
  КПП.

• 16.    Порядок организации открытой, закрытой связи, оповещения сил обеспечения
  транспортной безопасности, а также взаимодействия между лицами, ответственными за
  обеспечение транспортной безопасности в субъекте, на ОТИ, входящими в состав под-
  разделений транспортной безопасности, а также персоналом, чья деятельность непосред-
  ственно связана с обеспечением транспортной безопасности.

• 17.    Порядок действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва».

• 18.    Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане.

• 19.    Порядок информирования компетентного органа и уполномоченных подразде-
  лений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов
  внутренних дел Российской Федерации о непосредственных и прямых угрозах соверше-
  ния АНВ.

• 20.    Порядок организации учений и тренировок на ОТИ.

• 1. Общие сведения об объекте транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ)
  (п. 1 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34)

  • 1.1.    Полное наименование ОТИ.

    • 1.1.2.    Категория ОТИ.

  • 1.2.    Полное наименование владельца ОТИ, наименование подразделения (филиала)
    субъекта ТИ в управлении (ведении) которого находится ОТИ.

    • 1.2.1.    Документ, который определяет полномочия подразделения (филиала) субъекта
      транспортной инфраструктуры осуществлять эксплуатацию ОТИ по вопросам
      транспортной безопасности (с указанием № и даты документа).

  • 1.3.    Юридический адрес ОТИ.

    • 1.3.1.    Фактический адрес ОТИ, телефон.

    • 1.3.2.    Юридический адрес владельца ОТИ.

    • 1.3.3.    Фактический адрес владельца ОТИ, телефон.

    • 1.3.4.    № и дата ЕГРЮЛ владельца ОТИ.

  • 1.4.    Документы, определяющие право распоряжаться ОТИ.

    • 1.4.1.    № и дата свидетельств государственной регистрации прав собственности (хозяйст-
      венного ведения, оперативного управления, договора аренды), зарегистрированные в Ро-
      симуществе.

    • 1.4.2.    № и дата документов кадастрового учета.

    • 1.4.3.    № и дата выписки из реестров федерального имущества и муниципальной собст-
      венности.

    • 1.4.4.    № и дата договоров аренды земельных участков ОТИ.

  • 1.5.    Ф.И.О., служебные и домашние телефоны руководящего состава.

    • 1.5.1.    Начальник (руководитель).

    • 1.5.2.    Ответственный за транспортную безопасность в субъекте ТИ.

    • 1.5.3.    Ответственный за транспортную безопасность на ОТИ.

    • 1.5.4.    Руководители подразделений транспортной безопасности.

  • 1.6.    План объекта (масштабный), используя условные обозначения, применяемые при
    проведении оценки уязвимости.

• 2.    Техническая и технологическая характеристика ОТИ (порядок
  функционирования, эксплуатация) (п. 2 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34)

  • 2.1.    Особенности дислокации.

    • 2.1.1.    Географические.

    • 2.1.2.    Климатические.

    • 2.1.3.    Геологические.

    • 2.1.4.    Гидрологические.

  • 2.2.    Транспортные коммуникации:

    №№	Вид транспорта	Название	Расстояние до них, м
    1.	Автомобильный (шоссе, дороги, автовокзалы, авто- станции, остановки общественного транспорта, авто- стоянки, автосервисы и др.)
    2.	Авиационный (аэропорты, аэровокзалы, военные аэ- родромы, вертолетные площадки, ВПП и др.)
    3.	Водный (морские и речные порты, причалы)
    4.	Трубопроводный  (диаметр трубопровода, вид перемещаемой продукции)

  • 2.3.    Наличие вокруг ОТИ других производств, населенных пунктов, жилых зданий и
    иных объектов массового скопления людей, примыкающих к ОТИ, их размещение по от-
    ношению к ОТИ:

    №№

    Наименование объектов

    Характеристика (предназначение)

    Сторона и место расположения

    Расстояние до ОТИ, м

  • 2.4.    Структурные элементы ОТИ.

    • 2.4.1.    Станционные и другие пути, горки, стрелочные переводы и т.п.:

      №	Назначение путей	Стрелки, светофо- ры знаки границы станции, ограни- чивающие путь		Длина в метрах		Вместим ость в условных вагонах	Наличие на пути
      		от	до	пол- ная	полез- ная		Электро- изоляции	Контактной сети	Устройств АЛСН/ САУТ

Особенности устройств: ____________________________________, влияющие на подго-

товку, совершение и последствия АНВ.

2.4.2. Охраняемые и неохраняемые переезды, искусственные сооружения:

№	Наименование	Местоположение	2 Площадь, м2	Длина, м

Особенности устройств:__________________________________, влияющие на подготов-

ку, совершение и последствия АНВ.

• 2.4.3.    Устройства и линии сигнализации, централизации и блокировки, строения, соору-
  жения и помещения, в которых располагаются устройства сигнализации, централизации
  и блокировки.

• 2.4.4.    Оборудование сетей связи (в том числе пневмопочты) и систем автоматической
  коммутации, обеспечивающих технологические процессы.

• 2.4.5.    Системы электро- , газо- и энергоснабжения.

• 2.4.6.    Пункты технического обслуживания и экипировки.

• 2.4.7.    Станционные (вокзальные, административные, производственные и иные) здания:

  №	Наименование	Местоположение	2 Площадь, м2	Этажность

• 2.4.8.    Погрузочно-выгрузочные места и устройства (стационарные и сборно-разборные).

• 2.4.9.    Пассажирские платформы.

• 2.4.10.    Водоразборные колонки, устройства водоснабжения, канализации.

• 2.4.11.    Посты электрической централизации стрелок и сигналов.

• 2.4.12.    Сведения об опасных веществах и материалах, находящихся на ОТИ:

  Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
  Тип	Кол-во, т	Наименование элемента ОТИ	Класс опасности
  Химически и биологически опасные вещества и материалы
  Тип	Кол-во, т	Наименование элемента ОТИ
  Токсичные, на	ркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты
  Тип	Кол-во, т	Наименование элемента ОТИ

2.4.13. Сведения об опасных веществах и материалах в составе перевозимых грузов:

Пожаро- и взрывоопасные вещества и материалы
Тип	Максимальное кол-во, т	Наименование элемента ОТИ	Класс опасности
Химически и биологически опасные вещества и материалы
Тип	Максимальное кол-во, т	Наименование элемента ОТИ
Токсичные, наркотические, психотропные вещества, сильнодействующие яды и препараты
Тип	Максимальное кол-во, т	Наименование элемента ОТИ

2.5. Возможности субъекта ТИ (привлекаемых сил и средств) по восстановлению (по
разработанным планам) ОТИ:

Наименование	Станция приписки или место нахождения	Порядок вызова

• 2.6.    Основные показатели работы ОТИ.

  • 2.6.1.    Размеры движения грузовых поездов.

  • 2.6.2.    Размеры движения пассажирских поездов (включая пригородные)

  • 2.6.3.    Перерабатывающая способность ОТИ.

  • 2.6.4.    Пассажирооборот.

    • 2.6.4.1.    В дальнем сообщении.

    • 2.6.4.2.    В местном сообщении.

    • 2.6.4.3.    В пригородном сообщении.

    • 2.6.4.4.    В международном сообщении.

  • 2.6.5.    Грузооборот.

    • 2.6.5.1.    Погрузка, в том числе опасных.

    • 2.6.5.2.    Выгрузка, том числе опасных.

  • 2.6.6.    Примыкание к ОТИ железнодорожных путей необщего пользования (данные до-
    говоров и паспортов).

    • 2.6.6.1.    Количество путей необщего пользования.

    • 2.6.6.2.    Характер грузовой работы на них.

  • 2.6.7.    Численность персонала ОТИ (максимальная, минимальная).

• 2.7.    Балансовая стоимость элементов ОТИ.

• 2.8.    Срок эксплуатации зданий и сооружений.

• 3.    Лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности ОТИ (п. 3 При-
  каз Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 3.2.    Номенклатура должностей персонала субъекта транспортной инфраструктуры,
    осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности и на критических эле-
    ментах ОТИ (п. 5.6 пп. 5.6.3. Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 43).

  • 3.3.    Приказы о назначении лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасно-
    сти в субъекте ТИ.

  • 3.4.    Приказы о назначении лиц, занимающих должность на ОТИ и ответственных за
    обеспечение транспортной безопасности.

  • 3.5.    Номенклатура должностей персонала, непосредственно связанных с обеспечением
    транспортной безопасности ОТИ (п. 5.6. пп. 5.6.4. Приказ Минтранса России от
    08.02.2011 № 43).

  • 3.6.    Номенклатура должностей персонала юридических лиц, осуществляющих на за-
    конных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности или на критических
    элементах ОТИ (п. 5.6. пп. 5.6.5. Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 43).

  • 3.7.    Наименование, структура и численность сил транспортной безопасности ОТИ:
    сформированных или привлеченных подразделений транспортной безопасности.

  • 3.8.    Договора, на основании которых привлечены подразделения транспортной безо-
    пасности для охраны ОТИ.

  • 3.9.    Положение (устав) подразделений транспортной безопасности (п. 5.6. пп. 5.6.1.
    Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 43).

• 4.    Границы части

Организационно-штатная структура управления в субъекте транспортной инфраструкту-
ры объекта транспортной инфраструктуры (наземной, подземной, воздушной, надвод-
ной, подводной), проход в которую осуществляется через специальнооборудованные
места на ОТИ для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей
и проездом транспортных средств (далее – зона транспортной безопасности) (п. 4 Приказ
Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

Границы зоны транспортной безопасности и еёсекторов, зоны свободного доступа ОТИ
(дополнительно наносятся на Плане ОТИ п. 1.6).

• 5.    Критические элементы ОТИ (дополнительно наносятся на Плане ОТИ п. 1.6.)
  (п. 5 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 5.1.    Перечень конструктивных элементов, являющихся критическими.

  • 5.2.    Перечень технологических элементов, являющихся критическими.

  • 5.3.    Перечень технических элементов, являющихся критическими.

  • 5.4.    Перечень помещений, строений, являющихся критическими.

• 6.    Пропускной и внутриобъектовый режимы на ОТИ (п.6 Приказ Минтранса Рос-
  сии от 11.02.2010 № 34).

Положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режиме (п. 5.6. пп. 5.6.6.
Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 43).

• 7.    Специальнооборудованные помещения, из которых осуществляется управление
  инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопас-
  ности на ОТИ (пост (пункт) управления обеспечения транспортной безопасности)
  (п.7 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 7.1.    Количество и места расположения постов (пунктов) управления обеспечения транс-
    портной безопасности на ОТИ (кроме описания указываются на Плане ОТИ п. 1.6).

  • 7.2.    Стационарные варианты.

  • 7.3.    Подвижные варианты.

  • 7.4.    Порядок работы, оснащение поста (пункта) управления обеспечения транспортной
    безопасности необходимыми средствами управления и связи, обеспечивающими взаимо-
    действие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ, так и с сила-
    ми обеспечения транспортной безопасности других ОТИ, с которыми имеется техноло-
    гическое взаимодействие..

• 8 .Инженерные сооружения обеспечения транспортной безопасности на ОТИ (п.8
  Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 8.1.    Перечень инженерных сооружений.

  • 8.2.    Места размещения и состав инженерных сооружений (дополнительно указываются
    на Плане объекта п.1.6).

  • 8.3.    Места размещения и состав дополнительных (запасных, резервных инженерных)
    сооружений, задействованные при изменении уровня безопасности (дополнительно ука-
    зываются на Плане ОТИ п. 1.6).

• 9 . Мероприятия по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в зоне
  транспортной безопасности, обследованию людей, транспортных средств, груза, ба-
  гажа, ручной клади, личных вещей в целях обнаружения оружия, взрывчатых ве-
  ществ или других устройств, предметов и веществ, которые запрещены для пере-
  мещения в зону транспортной безопасности ОТИ (далее – досмотр) (п. 9 Приказ
  Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 9.1.    Силы транспортной безопасности, задействованные в досмотре.

    • 9.1.1.    Состав сил транспортной безопасности, привлекаемых к досмотру.

    • 9.1.2.    Оснащение сил транспортной безопасности, используемое для проведения досмот-
      ра (кроме стационарных технических средств).

    • 9.1.3.    Состав групп быстрого реагирования.

  • 9.2.    Порядок реагирования лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопас-
    ности и персонала, непосредственно связанного с обеспечением транспортной безопас-
    ности ОТИ, а также подразделений транспортной безопасности на подготовку к совер-
    шению АНВ или совершение АНВ в отношении ОТИ (п. 5.6. пп. 5.6.9. Приказ Минтран-
    са России от 08.02.2011 № 43).

  • 9.3.    Схема организации охраны, маршруты (дополнительно указываются на Плане объ-
    екта п. 1.6) и режим патрулирования.

    • 9.3.1.    Зоны свободного доступа.

    • 9.3.2.    Зоны транспортной безопасности.

    • 9.3.3.    Зоны критических элементов.

• 10. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (п.10 Приказ
  Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 10.1.    Места размещения и состав систем сигнализации, контроля доступа, досмотра, ви-
    деоидентификации, видеомониторинга, видеораспознавания, видеообнаружения (допол-
    нительно указываются на Плане объекта п. 1.6).

  • 10.2.    Места размещения и состав систем связи используемой для обеспечения транс-
    портной безопасности (дополнительно указываются на Плане объекта п. 1.6).

  • 10.3.    Места размещения и состав систем аудио и видеозаписи, сбора, обработки, приема
    и передачи информации (дополнительно указываются на Плане объекта п. 1.6).

  • 10.4.    Места размещения и состав средств досмотра (дополнительно указываются на Пла-
    не ОТИ п. 1.6).

  • 10.5.    Освещение объекта (дополнительно указываются на Плане ОТИ п. 1.6).

  • 10.6.    Дополнительные (запасные, резервные) технические средства, задействуемые при
    изменении уровней безопасности.

  • 10.7.    Функциональные характеристики технических средств ОТИ.

ТАБЛИЦА Функциональные характеристики технических средств.

• 11.    Инженерно-технические системы обеспечения транспортной безопасности, ис-
  пользуемые на ОТИ (п.11 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 11.1.    Режим функционирования инженерно-технических систем обеспечения транспорт-
    ной безопасности (п.5.6. пп. 5.6.12. Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 43).

  • 11.2.    Ограничение функционирования объекта и/или изменения порядка эксплуатации
    ОТИ в случае выявления нефункционирующих и/или технически неисправных инженер-
    но-технических систем.

  • 11.3.    Обеспечение защищенности инженерно-технических систем от несанкционирован-
    ного доступа к элементам управления.

  • 11.4.    Места размещения и состав расположения инженерно-технических систем на ОТИ
    (дополнительно указывается на Плане ОТИ п. 1.6).

• 12.    Порядок накопления, обработки их ранения данных со всех инженерно-
  технических систем обеспечения транспортной безопасности, а также их автоматиче-
  ской передачи в режиме реального времени уполномоченным подразделениям орга-
  нов ФСБ России, МВД России (п. 12 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 12.1.    Порядок обработки, накопления и хранения данных в электронном виде со всех
    инженерно-технических систем в соответствии с установленным порядком уполномо-
    ченным подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспе-
    чения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной вла-
    сти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-
    правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также территориального управле-
    ния федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контро-
    лю и надзору в сфере транспорта.

  • 12.2.    Порядок передачи данных с инженерно-технических систем в реальном времени.

• 13.    Места размещения и оснащенность специальнооборудованных мест на ОТИ для
  осуществления контроля за проходом людей и проездом транспортных средств в
  зону транспортной безопасности (далее – КПП) (п. 13 Приказ Минтранса России от
  11.02.2010 № 34).

  • 13.1.    Места размещения КПП на границах зоны транспортной безопасности и/или её сек-
    торов, критических элементов ОТИ, а также зоны свободного доступа ОТИ (дополни-
    тельно указывается на Плане ОТИ п. 1.6).

  • 13.2.    Оснащение КПП инженерно-техническими системами транспортной безопасности.

  • 14.По рядок выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на ОТИ
    и/или на критические элементы ОТИ. Идентификация личности по ним (п. 14 При-
    каз Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

• 14.1.    Виды документов (пропусков), действительные для прохода, проезда физических
  лиц или перемещения материальных объектов в сектора (зоны) транспортной безопасно-
  сти и/или на критические элементы ОТИ.

• 14.2.    Порядок выдачи, изъятия, применения, уничтожения, хранения пропусков.

• 14.3.    Информация, содержащаяся в данных документах, служащая для идентификации
  личности.

• 14.4.    Порядок идентификации личности, в том числе с использованием технических
  средств.

• 14.5.    Меры по организации защиты баз данных и реквизитов выданных и планируемых к
  выдаче документов (пропусков).

• 15.    Порядок прохода, проезда лиц, транспортных средств в зону транспортной безо-
  пасности, в/на критический элемент объекта транспортной инфраструктуры через
  КПП (п.15 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 15.1.    Порядок выявления и распознавания на КПП или на транспортных средствах физи-
    ческих лиц, не имеющих правовых оснований на проход и/или проезд в зону транспорт-
    ной безопасности или на критические элементы ОТИ, а также предметов и веществ, ко-
    торые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности и
    на критические элемент ОТИ в соответствии с законодательством РФ (п. 5.6. пп. 5.6.7.
    Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 43).

  • 15.2.    Порядок проверки документов, наблюдения, собеседования с физическими лицами
    и оценки данных инженерно-технических систем и средств обеспечения транспортной
    безопасности, осуществляемые для выявления подготовки к совершению АНВ или со-
    вершения АНВ в отношении ОТИ (п. 5.6. пп. 5.6.8. Приказ Минтранса России от
    08.02.2011 № 43).

• 16.    Порядок организации открытой, закрытой связи, оповещения сил обеспечения
  транспортной безопасности, а также взаимодействия между лицами, ответственны-
  ми за обеспечение транспортной безопасности в субъекте, на ОТИ, входящими в со-
  став подразделений транспортной безопасности, а также персоналом, чья деятель-
  ность не посредственно связана с обеспечением транспортной безопасности (п.16
  Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 16.1.    Виды связи, применяемые на ОТИ в интересах обеспечения транспортной безопас-
    ности, схема связи.

  • 16.2.    Оснащенность мобильными средствами связи подразделений обеспечения транс-
    портной безопасности.

  • 16.3.    Организация открытой связи на ОТИ в интересах сил обеспечения транспортной
    безопасности.

  • 16.4.    Организация закрытой связи на ОТИ в интересах сил обеспечения транспортной
    безопасности при введении 2 и 3 уровней безопасности на ОТИ.

  • 16.5.    Особенности организации связи при введении 2 и 3 уровней безопасности на ОТИ.

  • 16.6.    Порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об
    изменении уровней безопасности, а также реагирования на такую информацию (п. 5.6.
    пп. 5.6.11. Приказ Минтранса России от 08.02.2011 № 43).

• 17.    Порядок действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва» (п.17 Приказ
  Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 17.1.    Порядок действий сил транспортной безопасности при «угрозе захвата».

  • 17.2.    Порядок действий сил транспортной безопасности при «угрозе взрыва».

• 18.    Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане (п.18 Приказ Минтранса
  России от 11.02.2010 № 34).

  • 18.1.    Перечень должностных лиц ОТИ, имеющих доступ к Плану.

  • 18.2.    Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане.

  • 18.3.    Порядок доступа к сведениям, содержащимся в Плане, уполномоченных представи-
    телей федеральных органов исполнительной власти РФ.

• 19.    Порядок информирования компетентного органа и уполномоченных подразде-
  лений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органов
  внутренних дел Российской Федерации о непосредственных, прямых угрозах и фак-
  тах совершения АНВ (п. 19 Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34).

  • 19.1.    О непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ.

  • 19.2.    О совершении АНВ в отношении ОТИ.

  • 19.3.    О всех физических лицах и материальных объектах в случае выявления связи дан-
    ных лиц и объектов с совершением или подготовкой АНВ.

  • 19.4.    Порядок информирования компетентного органа в области обеспечения транспорт-
    ной безопасности и уполномоченных подразделений федерального органа исполнитель-
    ной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального
    органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государствен-
    ной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, а также
    территориального управления федерального органа исполнительной власти, осуществ-
    ляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта о непосредственных,
    прямых угрозах и фактах совершения АНВ в деятельность ОТИ (п. 5.6. пп. 5.6.10. Приказ
    Минтранса России от 08.02.2011 № 43) 19.5. Перечень предметов и веществ, которые за-
    прещены или ограничены для перемещения в технологический или перевозочный секто-
    ра зоны транспортной безопасности.

• 20.    Порядок организации учений и тренировок на ОТИ.

  • 20.1.    План проведения учений и тренировок

  • 20.2.    Порядок проведения учений и тренировок самостоятельно.

  • 20.3.    Порядок проведения учений и тренировок с участием представителей федеральных
    органов исполнительной власти.

Скачать методический материал